“托了培訓的福!俺一年下來收入10來萬元不成問題。以前打零工一年還掙不到1萬元錢。”河南焦作沁陽市護城村村民王躍參加該市組織的焊工培訓後,拿到了職業資格證,工作好找了。
“就業是民生之本,技能是就業之本。”培訓讓就業者嘗到了甜頭,也讓當地政府拓寬了解決就業再就業難題的思路。地處中原的河南是人口大省,卻不是人力資源強省。數據顯示,目前河南城鎮從業人員中技能勞動者僅佔40%,而取得高級工以上職業資格的從業人員佔技能人才總數不足20%;在全省4700萬農村勞動力中,高中及中專文化程度以上的勞動力僅佔10.1%,大專及以上的僅佔0.93%。
這樣的人員素質已經明顯落後於經濟社會發展的步伐,由此導致就業結構性矛盾突出。“要解決河南上億人口的就業壓力問題,根本的出路在於教育培訓。”河南省省長郭庚茂表示。
為此,河南省實施了全民技能振興工程。全省全民技能振興工程推進會在省委、省政府的統一領導下,由人力資源社會保障部門牽頭,教育、民政、農業、扶貧和殘聯各司其職,齊抓共管,充分利用各種培訓教育資源,動員各方面力量,堅持“六路並進”,全面推進工程實施。
2008年,河南省委、省政府作出實施職業教育5年攻堅計劃的重大決策:到2012年,全省中等職業教育在校生規模達到190萬人,佔高中階段教育在校生規模的50%以上,高等職業教育在校生規模達到72萬人,初步建立起與市場需求和勞動就業緊密結合、滿足人民群眾終身學習需要的現代職業教育體系。
2009年,河南省政府與人力資源和社會保障部簽署《共同推進河南全民技能振興工程備忘錄》,確定未來3至5年通過省部共建模式,推動在全面提升勞動者職業能力和加速技能人才培養方面實現新突破。這是全國第一個技能振興省部共建協議。
去年,河南省政府更是以“一號文件”的形式部署推進職業教育。文件將職教攻堅各項任務一一細化,分別劃定給省教育廳、省發改委、省財政廳、省人力資源和社會保障廳等12個相關部門具體承擔。
省政府去年下達以獎代補資金2.78億元,支援148所院校綜合性建設和實訓基地建設項目,帶動社會投入建設資金超過20億元。今年8月25日召開的“省部共建全省全民技能振興工程推進會”傳出消息,省政府今年計劃籌措4.5億元用於全民技能振興工程建設。
10月10日,鄭州市職業技能公共實訓基地奠基,這是河南為落實全民技能振興工程、促進就業再就業興建的首個大型綜合性公共實訓基地。實訓基地將依託鄭州市商業技師學院,實行基地與院校一體運作的模式,成為“工廠式學校、車間式教室”,強化實際操作技能培訓和職業素質培養,以培訓促就業。建成後,基地年實訓規模將達到6.5萬人次。
河南還不斷探索集團化辦學新路,以城市名牌中職、高職學校為龍頭,以農村中職學校為主體,以龍頭學校的品牌專業為紐帶,吸收相關行業、企業及科研單位組建職教集團,通過以城帶鄉、以強帶弱,促進農村中職教育的規模擴張、城市職教的品質提高。截至目前,全省共組建60個職教集團和20個省級專業性技工教育集團,通過校企之間資源共用、優勢互補,逐步實現了學校培養和企業需求之間的無縫對接。
在加大投入、完善設施的同時,為嚴格控制培訓品質,河南進一步強化了培訓的師資隊伍建設。他們舉辦了多個師資培訓班,建立了由10名國家級培訓師、400多名講師組成的教師隊伍,並實施省派教師制度,抽調各市授課品質好的教師到其他市執行教學任務,既交流了經驗,又可以對培訓全過程進行監督管理。
充足的投入、嚴格的管理、實在的效果,有力地推動了河南全民技能振興工程的實施。今年上半年,河南全省共完成各類職業技能培訓183萬人。其中,農村勞動力轉移技能就業計劃38萬人,新成長勞動力勞動預備制培訓8.5萬人,失業人員再就業培訓21.7萬人,創業技能培訓4.7萬人。(記者 任意)