2008年起,一輪歷史上最大力度的煤炭資源整合和煤礦兼併重組改革在山西拉開序幕,以7家省屬國企為主的煤炭企業將收購或控股省內所有登記在冊的中小煤礦。經過兩年多的重組整合,山西省煤礦“多、小、散、亂”的産業格局發生根本性轉變,山西煤炭産業進入一個全新的發展階段。
這場具有前瞻性也帶來了陣痛的重組整合意義非凡。煤炭工業專家、原煤炭工業部副總工程師郝鳳印認為,山西省大幅提高産能門檻,以區域的全行業陣容站到了國內井工礦的高端,為未來至少20年的産業發展做好了全面佈局。
回顧過去兩年,山西煤炭資源整合工作的艱難和創新依然鮮活,而其所帶來的多重成效已經清晰地呈現。
“經過強力推進煤炭資源重組整合,山西的傳統支柱産業煤炭開採和洗選業發展勢頭強勁,在資源利用、安全生産、政府財政收入、民營資本收益、國企管理體制以及環保效益等方面顯現出多重成效,各項主要經營指標全線飄紅”。這是山西省統計局發佈今年上半年相關資訊時,對歷時2年、備受社會各界關注的山西省煤炭資源整合和煤礦兼併重組的表述。
新中國成立以來,山西總採煤120億噸,約佔全國煤炭生産總量的四分之一,其中,外調煤炭80多億噸,佔全國省際煤炭凈外調總量的70%以上。山西以其巨大的能源優勢為全國經濟建設作出了突出貢獻。
然而,在享受煤炭紅利的同時,山西也付出了沉重的代價。山西省政府發展研究中心主任張復明説,粗放的辦礦體制導致大量生産要素沉澱于煤炭行業,“一煤獨大”的經濟結構突出,每次市場發生大的波動,山西都是全國經濟下行最明顯的省份之一。“多、小、散、亂”的産業格局已使山西付出了資源環境和安全生産的沉重代價,這樣的發展方式已經難以為繼,改革勢在必行。
“一個國家要想在競爭中處於優勢,關鍵要有一批‘頂天立地’的大企業。”如工業和資訊化部副部長蘇波所言,山西煤炭産業調整升級,也應該通過資源整合、兼併重組,培育一批核心競爭力強、主導産品優勢突出、具有國際競爭力的大型煤炭企業。