步入而立之年的深圳,接連收到國家的政策禮包。
續綜合配套改革試驗區、特區擴容獲批,近日,《深圳市城市總體規劃(2010-2020年)》(以下簡稱《總體規劃》)又獲得國務院批復。在批復中,國務院確定深圳為我國的經濟特區、全國性經濟中心城市和國際化城市。
“特別有意義的是恰逢特區成立30週年,在這個節骨眼上給我們批准城市總體規劃,應該説有特別意義。我覺得這就是對於我們未來城市的一個發展,未來城市十年的發展,明確指明瞭方向,也給我們描繪了一個美好的藍圖。”深圳市規劃和國土資源委員會副主任許重光向記者強調,從十年前的華南地區的中心城市到全國的經濟中心城市,國家給深圳的城市定位發生了很大變化。
許重光還為國家把深圳定位為國際化城市而自豪。“除了北京和上海以外,第三個就是深圳。”
“深圳轉型的規劃”
深圳經濟特區建立30年來,經濟社會持續快速發展,取得了令人矚目的成就,成為世界工業化、城市化的奇跡。經過30年的發展,在經濟發展中以“深圳速度”著稱的深圳面臨著人口、土地、資源和環境“四個難以為繼”的矛盾,成為我國第一個真正面臨空間資源硬約束的特大城市。
在此背景下,深圳市提出了建設“和諧深圳、效益深圳”和國際化城市的發展目標,要求全面落實科學發展觀,率先轉變發展模式,以實現城市成功轉型和可持續發展。在此背景下,深圳市于2006年10月正式啟動這輪城市總體規劃的編制。
在許重光看來,《總體規劃》是深圳轉型的規劃。
“深圳作為我國第一個真正面臨空間資源緊約束的特大城市,新的總體規劃承擔了探尋深圳城市轉型路徑的重要使命。規劃積極探索緊約束條件下深圳城市成功轉型和可持續發展的動力機制和發展模式,並力爭為國家的經濟社會全面轉型和科學發展闖出一條新路。”許重光表示,《總體規劃》力爭在全國率先實踐經濟社會轉型條件下的非用地擴張型的規劃編制方法,建立與深圳資源環境特徵相適應、服務於社會經濟轉型的用地規模管理目標和模式。
根據《國務院關於深圳市城市總體規劃的批復》,到2020年,深圳市城市常住人口控制在1100萬人以內,城市建設用地控制在890平方公里以內。根據深圳市資源、環境的實際條件,堅持集中緊湊的發展模式,節約和集約利用土地,合理開發利用城市地下空間資源。
國務院在《批復》中還要求深圳建設資源節約型和環境友好型城市。