財政部、國家稅務總局26日在江蘇南京召開擴大營業稅改徵增值稅(簡稱營改增)試點工作座談會。12個試點和擴大試點的省、直轄市和計劃單列市介紹的情況表明,營改增試點正穩步有力推進,取得了階段性成效。
會議指出,目前,上海市試點漸行漸好,北京、江蘇、安徽、福建、廈門、廣東、深圳試點穩步推進,天津、湖北、浙江、寧波試點準備工作已經就緒。總的來看,各試點和擴大試點地區黨委政府高度重視,各項工作推進有力有序,試點情況比預期要好。據初步統計,截至目前,已納入試點的企業戶數約71萬戶,即將納入試點的戶數約20萬戶。營改增減負效果明顯,其中:上海市1月至10月減收225億元,北京市兩個月減收25億元。
財政部稱,從上海、北京、江蘇和安徽試點運作的效果看,改革有力地帶動了第三産業特別是服務業的發展,推動了中小企業特別是小微企業發展,鼓勵了企業特別是服務業利用外資,促進了企業經營組織模式轉變,支援了企業技術創新,優化了經濟結構,加快了經濟發展方式轉變。
中共中央政治局常委、國務院副總理李克強今年10月18日主持召開擴大營業稅改徵增值稅試點工作座談會時指出,推進營改增是從大局著眼、細處入手、牽一髮而動全身的舉措,這不是營業稅和增值稅的簡單轉換,而是重大制度創新。李克強同時指出,要認真總結試點經驗,跟蹤評估遇到的新情況,研究探索相關重大問題,抓緊制定擴大改革試點的具體方案,有序擴大試點範圍,適時將郵電通信、鐵路運輸、建築安裝等行業納入改革試點。根據國家和地方財力可能,逐步將營改增擴大到全國。
參加座談會的安徽省財政廳稅政處處長方旭華告訴《經濟參考報》記者,借鑒當前交通運輸業、現代服務業營改增試點的成功經驗,安徽省正在圍繞郵電通訊、鐵路運輸和建築安裝業的營改增試點開展摸底調研,收集相關企業的基礎數據。方旭華建議,儘早明確新增試點行業的範圍、時機和進項抵扣規定,以便各地方儘早為編制實施方案開展前期準備工作,並加大對相關企業的宣傳力度。
中國社科院財經戰略研究院院長高培勇日前公開發言時曾表示,目前,若營改增擴大到全國、甚至擴大到整個服務業,減稅規模將更大。更重要的是,在營改增的過程中,減稅規模會伴隨著增值稅率的下調,進一步擴大。他指出,根據測算,如果標準稅率下降一個百分點,將會有高達2000億元的減稅效應。同時,寄生在增值稅中的城建稅、教育附加稅等等也會隨之下降。這樣一來,下降一個百分點的稅率,大概有2500億元左右的減稅規模。