北京要著力解決建築市場中存在的深層次和各種“潛規則”問題，嚴厲打擊轉包、違法分包、挂靠等違法違規行為，對行賄建築企業建立黑名單制度，及時進行社會公開，並清出建築市場。
27日在此間舉行的北京市第十三屆人大常委會第34次會議，北京市副市長陳剛代表市政府，向市人大常委會做《關於加強建築工程品質監管體系建設的報告》時做了上述闡釋。
副市長陳剛表示，當前北京正處於城市建設的快速發展階段，去年城市房屋建築規模達到1.8億平方米，超高層、大跨度、結構複雜工程增多，工程品質控制面臨著巨大的風險和挑戰，監管難度明顯增大。
陳剛指出，當前建築工程品質管理存在問題突出，建築市場主體誠信意識不強，主體責任不落實、主體行為不規範等問題比較突出，各類違法違規行為時有發生。當前和今後相當長的一個時期，建築規模還會持續增長，民生工程佔比增大，建築工程品質管理工作仍十分艱巨，建築工程品質監管體系依然存在亟待解決的困難和問題。
目前，北京市建築工程品質管理存在的問題主要表現為：建設單位違反建設程式，指定材料設備採購廠商和分包隊伍，“明招暗定、黑白合同”，尋找各種藉口壓價壓工期；施工單位出借資質，轉包和違法分包，圍標、串標，施工現場管理人員不到位，甚至以包代管，存在品質隱患；行業內惡行競爭，非理性壓價普遍，監理人才流失嚴重，整體素質下降，監理合同履約問題及“陰陽合同”問題突出；部分生産經銷單位以次充好，提供偽劣産品。
近年來，北京加大了建築企業資質動態核查力度。近2年來，北京核查企業2684家，責令改正832家，登出、撤回企業768家。
陳剛強調，北京要嚴厲打擊圍標串標、虛假招標、轉包、違法分包等違法違規行為，實現從合同訂立到合同履行、標前標後的統一管理，及時向社會公開企業資質、人員資格等資訊。對政府投資工程和軌道交通、保障房等重點工程，建立企業準入名單，加強建材品質的源頭管理；對結構性材料、重要功能性材料和設備推行建材採購備案制度，實現建材供應單位責任可追溯。對供應不合格建材、假冒偽劣建材以及偽造、變造産品檢驗報告的，列入不良名單。
陳剛表示，下一步北京要著力解決建築市場中存在的深層次和各種“潛規則”問題，嚴厲打擊轉包、違法分包、挂靠等違法違規行為，對行賄建築企業建立黑名單制度，及時進行社會公開，並清出建築市場。
加大工程品質執法檢查力度，對涉嫌合同詐騙的虛假招標、生産或銷售假冒偽劣建築材料的企業，嚴肅追究相關責任人的刑事責任；對不符合資質資格標準、市場行為評價不合格、存在嚴重違法違規行為，造成重大品質安全事故的企業和個人，依法清出市場。
加大施工現場建材品質監督管理，建立從建材生産、採購、使用的品質監控體系，實現可追溯性。加大建材生産經銷單位建材産品的品質監管力度，防止和打擊假冒偽劣建築材料進入施工現場。加大對註冊人員出租、出借資格，出賣圖章等問題的處罰力度，造成品質安全事故的，嚴肅追究其個人的法律責任。
北京還要探索建立工程品質擔保和保險制度。在重點工程領域進行品質擔保和保險制度試點，借鑒發達國家利用市場經濟的保險機制，探索工程品質保險的管控和索賠、理賠制度，降低因品質問題處理造成的不穩定因素。
