公眾關注稅收增長的同時,對於怎樣用好稅收這筆錢其實更在意。稅收是國家存在的經濟基礎,交稅是所有國民的義務。但是義務和權利是對等的,這個權利包括對稅收的表達權、參與權、知情權和監督權。當前民眾存在的所謂“稅感焦慮”,從根本上説,是對這些權利的尊重和保護不夠。如果在稅收取得和財政支出方面不夠透明,公眾在錢怎麼花的問題上發表意見缺乏有效的渠道,政府部門花錢的約束太松,損失浪費很多,甚至進入腐敗分子的腰包,公眾的不滿情緒自然會滋生蔓延。
同樣,社會上一部分人認為我國稅收負擔偏重,主要也是因為“受益感”不明顯。如果通過稅收的使用解決了許多問題,稅收痛苦也就減輕了。所以,關鍵是讓所有百姓都因稅收而減負,如上學、看病、養老等。
需要指出的是,當前許多支出項目都是以超常規速度增長,多數都在20%以上,基數已經大大抬高。而且,這些支出項目呈現剛性化特徵。我國已經不能再追求經濟高增長,稅收收入增長幅度下滑已成定局。我們需要認真面對今後財政運作的風險挑戰。(財政部財政科學研究所副所長 劉尚希)