在標普今年8月率先剝奪了美國的3A最高信用評級之後,“第二隻鞋”似乎終於要落下。評級機構惠譽週三發出警告,稱除非美國國會和政府出臺有效措施削減赤字,否則該機構可能在2013年底前下調美國的最高信用評級。上個月美國國會“超級委員會”未能就削減1.2萬億美元赤字達成一致之後,惠譽下調了美國的評級展望。
降級很可能發生在2013年
惠譽在21日的聲明中表示,除非明年的國會和總統大選之後,美國國會構建一個有效的削減預算赤字計劃,否則惠譽可能在2013年底之前剝奪美國的AAA信用評級。不過該機構也表示,在2013年前不會決定是否調降美國的評級。
“如果沒有這樣的規劃,美國的主權評級可能被下調。”惠譽警告説。該機構同時指出,要保住最高評級,美國還需要就提高聯邦舉債上限達成一致,惠譽預計這會在2013年上半年生效。
惠譽在聲明中指出:“美國聯邦政府居高不下且仍在增長的債務負擔,與其AAA評級不符,儘管美國在主權信用基本面方面存在其他有利因素。”
11月28日,也就是美國“超級委員會”磋商失敗一週後,惠譽宣佈將美國主權信用評級前景展望從“穩定”下調為“負面”,惠譽稱其“對美國採取及時財政措施應對公共財政問題和確保美國AAA主權信用評級的信心正在下降”。惠譽同時警告説,如果美國國會無法達成有效減赤方案,他們將在2013年下調美國AAA主權信用評級。
由6名民主黨議員和6名共和黨議員組成的“超級委員會”11月21日宣佈,他們無法在最後期限前就1.2萬億美元的減赤方案達成一致,由此觸發自動減赤機制。兩黨的主要分歧在於,民主黨反對削減聯邦醫療保險等項目,共和黨則反對加稅。
在21日的聲明中,惠譽還指出,如果政府不通過加稅或減少支出等方式,解決醫療和社會保障支出上升的問題,那麼到2020年底前後,美國的聯邦公共負債將超過國內生産總值的90%。
投資界不看好美國3A評級
美國在今年8月曆史性地丟掉標普給予的3A最高評級,一個重要觸發因素就是美國兩黨在減赤和債務上限問題上遲遲未能達成一致,以及在這一過程中所表現出的不合作與不信任。因此,當“超級委員會”今年11月再一次磋商失敗後,外界一度擔心美國可能再次很快遭遇降級厄運。
不過,標普和穆迪都在11月21日“超級委員會”宣佈談判失敗當天宣佈,暫時不會考慮調整美國的主權信用評級。標普表示,如果自動削減赤字機制被破壞,美國主權信用評級被下調的風險就會增加。穆迪則稱,“超級委員會”談判失敗本身不足以導致美國的評級變化,這一結果對於評級分析來説“有參考意義,但不具決定性”。
相比之下,惠譽似乎更看重此事的嚴重性。在11月28日的聲明,惠譽警告説,美國的最高信用評級在兩年內被下調的概率超過50%。