短線遊效果明顯
記者在“五一”期間看到，賓館、飯店，處處有遊客在使用旅遊消費券。尤其是對於短途的近郊旅遊，消費券對遊客産生了較為明顯的刺激作用。
“五一”期間，杭州旅遊市場火爆。據杭州市旅委統計，5月1日到3日，杭州市共接待來杭遊客200.88萬人，同比增長25.3%；全市旅遊收入15億元，同比增長26.8%。
5月1日上午，杭州市民鄭先生一家手持“秦淮旅遊一本通”正暢遊南京夫子廟。“因為離得太近，杭州人過去缺乏到南京旅遊的熱情。現在有了這個‘一本通’，門票和不少消費都享受很大優惠，我們抱著嘗新鮮的心情就來了。”實際上，和鄭先生有同樣想法的著實不少，僅5月1日當天，夫子廟景區就迎來了20萬遊客。
無獨有偶，來自廣州市旅遊局的統計顯示，在“旅遊消費券”、“旅遊下鄉優惠券”等的推動下，“五一”期間，廣州城區接待350.98 萬人次，同比增長2.78%。同時記者了解到，截至5月3日，已經有超過20萬人使用廣東南湖國旅西部假期旅行社推出的“長者消費券”，總值超過2000萬元。“以旅遊業1：20的放大效應，旅遊業直接經濟收入就是4個億，更帶動相關産業增收達到17個億。”該社副總經理陳志超表示。
目前，各地發放的旅遊消費券一般具有限時消費的特徵，要求在規定時間內消費，這能將人們潛在的消費慾望在短期內“變現”。國務院發展研究中心研究員李佐軍認為，消費券的“乘數效應”可促進相關企業擴大再生産，進而形成擴就業、增稅收的良性迴圈。
長線遊作用不大
從“五一”旅遊實際情況看，在刺激旅遊消費方面，消費券自身有很多缺陷。而且，對於長線遊，效果並不明顯。
南京驢友小董談起使用消費券的經歷，她覺得有些不實惠，“像我接觸過的消費券，使用地方都是指定的，而且很多都是消費滿一定限額才能用，算下來這次‘五一’花銷比我計劃的支出還要多，不太實惠。”小董認為，消費券必須可以單獨使用才是真正的讓利於民。
據業內人士介紹，對於長線遊旅客而言，有無消費券對他們決定是否出遊作用不大。因為消費券帶來的優惠，分量遠遠比不上參加旅行團省事。
北京一家旅行社工作人員説，旅行社拿到的折扣要比消費券低得多，“比如有的酒店規定每消費150元可使用50元的消費券，相當於打了七折，但旅行社最低能夠拿到三至四折的價格。因此遊客參加團隊去旅遊享受的優惠更多，消費券對於遊客來講意義不大。”
中國社科院旅遊研究中心特約研究員王建民教授認為，政府如果真想惠及百姓，拉動旅遊市場，不如直接降低門票價格。
治標更應治本
截至目前，各地發放的旅遊消費券基本屬於臨時性措施，大多是由地方政府根據當地的財政收入情況和經濟形勢作出的臨時性決策。中國人民大學財政所教授孫玉棟認為，短期內發行旅遊消費券不失為一個值得嘗試的舉措。但要從根本上促進旅遊消費，關鍵是要在改善民生上著力，只有就業穩定、收入提高、負擔減輕，人們才有能力進行更多的旅遊消費。
專家建議，今後，在繼續改善觀光旅遊産品的同時，旅遊景區應該切實提升旅遊産品的文化內涵和科技含量，積極發展休閒度假旅遊産品，滿足人們的新需求。
去年，國家已制定《企業職工帶薪年休假實施辦法》，但在實際中，帶薪休假的落實始終難以令人滿意。中國旅遊研究院副院長石培華認為，今後應推動在小長假前後形成彈性休假制度，保障人們休息權。
業內人士認為，旅行社、景區等行業還需要通過更多的行銷技巧、更好的服務措施，提高對老百姓的吸引力。（崔鵬 顧春 申琳 鄧圩）
快評：不能只靠消費券
今年以來，為拉動內需、提振旅遊市場，全國很多省份發放了大規模的旅遊消費券。這個“五一”的實際情況證明，對於短線遊和散客，消費券十分誘人，起到了一定的刺激作用。然而對於長線遊和旅行團，吸引力則比較有限。
消費券作為短期內刺激旅遊的一項政策，給廣大老百姓以實惠，積極作用值得肯定。從各地發放消費券時的火爆場面中，從消費券使用者欣喜的面容中，我們能夠感受到消費券帶來的快樂和實惠。
但是，消費券的發行“各自為政”、成本較高，而且無法達到“普惠”，還有種種限制，比起門票打折、取消景中景收費等更直接的長效措施，作用仍比較有限。
長遠來看，撬動旅遊消費，根本在於人民群眾可支配收入水準的提高。同時，除了降價，提高服務品質、提升旅遊含金量、為遊客營造舒適順心的出遊環境，同樣十分重要。
消費券，作為特殊時期的特殊手段，有其存在的價值。但若想標本兼治、長效驅動，不能只靠消費券。
