聚焦:燃油稅開徵了 收費站為何還巋然不動?

時間:2009-03-24 10:15   來源:X--新華網/中國青年報


    還有多少收費站在無證收費?

    經坊收費站是個例外,在今年年初被民意“呼”倒了。

    經坊收費站于2000年設立,2006年收費到期後,省政府又以晉政函2006第72號文件批准其進行下一輪收費,這一次批的期限是2006年5月到2008年12月。如果沒有燃油稅改革引起的民眾維權意識覺醒,這個收費站將以“未還清貸款”的行業內統一原因,被再次審批延期。

    2009年1月1日,經坊收費站繼續設桿收費。第二天,收費站站長郭志剛還在外地,就接到站上收費員打來的一個電話,説有一個司機專門停車查看了立在路邊的收費批准文件後,稱收費站前天已經收費到期,要立即停止。如果還要收,“拿出收費許可證來”。郭志剛接到電話,告訴收費員:“許可證咱們確實還沒有換發下來。他不交就不要交了,先讓他過吧。”

    但“很可能”就是這個司機,並沒有免費過卡後就此罷休,當天就把電話打給了“長治市市委書記和市長熱錢”。第二天,長治市領導責成市物價局調查此事。長治市物價局人員和省物價局交換了意見,省物價局證實新的收費許可證確實未辦下來。1月5日,長治市物價局正式向收費站發來一份《關於長陵商品公路收費站應暫停收取通行費的函》,宣告收費停止。來函中,附著一張“市委書記市長公開電話辦理卡”。

    郭志剛趕緊安排停止收費的善後工作,收費員放假,貴重設備拆卸保存,2009年1月8日零點零時,經坊收費站正式“暫停收費”。

    不過經坊的例子並不具有普遍性。2008年已經到期而仍在收費的,僅記者所知,就有長子發鳩山、沁源交口、王和等一批收費站。這些站點都在去年就交了“延期收費”申請,但由於幾個偶然原因沒有批下來。

    2008年10月網上出現“天羅地網”圖,考慮到“影響不好”,有關部門暫停了審批延期工作;等到年底,又有“燃油稅”實施和國家的收費站撤站承諾,延期審批一事再次擱置,導致一批站點在2009年“無證收費”。

    記者探訪了汾屯(汾陽-屯留)公路上交口和王和兩個收費站,1996年設站收費,已經到期過一次,這一次2008年12月31日又到期,係再一次申請延期。延期未批復,從1月1日至記者採訪,已無證收費兩個半月。站長馮某直言他也不知道該怎麼辦,沒有證不該收費,沒有停收通知又不能停,他依然在等著:撤銷,或者續證。

    現在,尷尬等待的不僅是馮站長。與他相似的,還有很多。如果出現像經坊那樣的公民維權情形,他們不知該如何應付。

    收費還貸已成“真實的謊言”

    普通公路收費站收到規定期限後,就應該撤站停收——記者採訪到的群眾都是這麼認為的。但這是一個天真的想法。

    山西省交通廳財務處郭處長告訴記者,政府還貸公路,只要貸款未還清,就都會批准其延期收費,直至法規規定的最高期限:20年。山西省現有普通公路收費站三四百個,“除了清徐有一個收費站是提前還清貸款申請撤站外,至今沒有一家在批准期限內歸還貸款而主動申請撤站。”郭全英處長告訴記者。

    據記者調查,山西現有政府還貸性收費站90%以上都在延期收費,有的甚至延了四五次。據介紹,一般來説,只要沒有特別嚴重影響和不可抗因素,這些收費站會依照慣例一直延期下去,直到累計達20年。2006年8月,山西省曾一次性批准40個收費站收費延期。延期的理由,統一是“貸款尚未還清”。

    為什麼貸款總是不能按時還清?

    有一個典型的例子。小店區的劉家堡汾河大橋收費站,修建時貸款726萬元,設站收費6年,至2004年審計時共收1317萬元,不過只歸還銀行貸款30萬元,“還貸率”為2.3%。

    “收費還貸已成‘真實的謊言’!”有業內人士如是説。當還貸比率降低、其他開支增大、貸款本利越滾越巨時,收費就以“還貸”名義無限制延長。

編輯:邵磌

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