美國國會預算局22日發佈報告説,如果布希政府時期的減稅政策今年年底如期結束,同時大規模開支削減按計劃于明年啟動,2013年上半年美國經濟或將重陷衰退。
國會預算局當天在報告中説,減稅政策到期加上開支削減計劃,將使2013財年美國聯邦政府財政赤字減少6070億美元,相當於國內生産總值的4%。但受此影響,2013年上半年美國經濟將萎縮1.3%,即出現衰退。
國會預算局還預測,2013年下半年美國經濟將重回增長,增幅為2.3%;2013年全年美國經濟增幅為0.5%。
報告談及美國財政政策面臨的兩難境地:一方面,如果繼續延期現有減稅政策,美國聯邦政府的財政收入將遠不及開支,這樣的財政不可持續;另一方面,如果近期執行削減開支和增稅政策,本就脆弱的經濟復蘇將受到拖累。
所謂“財政懸崖”,主要是指如果美國國會不修改相關法律,布希政府時期的減稅政策將於今年年底到期,而根據去年夏天美國民主、共和兩黨圍繞債務上限談判達成的協議,在減赤“超級委員會”未能達成一致的情況下,自動減赤機制將於2013年啟動,預計將在10年內共削減聯邦政府開支1.2萬億美元。
“財政懸崖”對經濟增長的潛在威脅在美國國內引發擔憂,但目前國會兩黨就如何解除這一“警報”意見分歧。國會預算局指出,增加稅收和削減開支短期內不利於經濟增長,但長期而言,如果政府為刺激短期增長放鬆財政抑制政策,而不在未來幾年實施規模相當的財政整頓措施,美國也會付出不小的經濟代價。(記者 樊宇)