20日,法國財長巴魯安(左)、希臘總理帕帕季莫斯(中)與希臘副總理兼財政部長韋尼澤洛斯(右)在歐元區財長會議上交談,三人神情都不輕鬆。
分析認為此舉只能解希臘“燃眉之急”,其債務警報仍未徹底消除
歐元集團主席容克21日清晨在布魯塞爾宣佈,歐元區17國財長決定批准總額為1300億歐元(約合1718億美元)的第二輪希臘救助計劃。外媒報道,會議持續了近13個小時,歐元區成員國的財長們一直爭論到週二淩晨才敲定了最終細節。
但分析人士認為,此舉雖能解希臘“燃眉之急”,使其暫時避免債務違約,但希臘債務風險警報並未徹底消除。
多個管道幫希臘“減負”
據容克介紹,債務減記方案有望在接下來的幾天啟動。私人債權人將對所持約2000億歐元的希臘國債進行53.5%的減記,減記幅度高於歐盟首腦去年10月峰會上所提出的50%,用來置換部分現有希臘國債的新國債票面利率也被再次調低。
由於希臘經濟衰退的程度比預期嚴重,此次債務重組還將要求包括歐元區各國政府、歐洲央行和歐元區各國央行等官方債權人向希臘提供債務減免,否則希臘到2020年將債務佔GDP比重降至120%的目標就無法達成。歐元區國家還有望將其發放給希臘的第一輪救助貸款的利率從目前高於市場利率2至3個百分點降至高於市場1.5個百分點。
在得到第二筆救助貸款後,希臘政府將可以避免在3月份因無法償還到期的145億歐元(約合193億美元)國債而宣佈違約。這也是希臘在不到兩年的時間內第二次接受外部救助。
2010年5月,希臘已經從歐元區和國際貨幣基金組織獲得了1100億歐元(約合1459億美元)的第一輪救助貸款。
債務違約警報仍未解除
有分析認為,即使希臘得到第二輪救助貸款,考慮到希臘經濟已連續四年萎縮,加之國內民眾對緊縮政策的強烈反對以及混亂不堪的國內政局,希臘違約的長期風險依然不容低估。希臘的緊縮措施包括養老金削減和將最低工資標準降低22%。
據希臘媒體上週末援引當地民調機構的調查數據報道,由於支援國際救助方提出的新一輪貸款條件,希臘最有希望在選舉中獲勝的新民主黨的民意支援率近日迅速下降,而反對救助條件的小黨派支援率則在上升。
與此同時,作為救助貸款的主要出資方,德國、芬蘭、荷蘭等國政府在救助希臘問題上也面臨著巨大壓力。以德國為例,由於選民對政府處理歐債危機不滿,總理默克爾所在的基民盟在去年的數次地方選舉中落敗。芬蘭、荷蘭等北歐國家政府官員近日也放出“不怕希臘違約”的狠話。歐盟委員會主席巴羅佐經濟顧問團隊成員薩皮爾直言,“希臘出現債務違約的可能性依舊非常大”。
希臘一旦違約後果難測
歐元區目前最為憂慮的不是希臘違約本身,佔歐洲經濟總量不足3%的希臘出現違約,對歐盟的直接影響是有限的。但希臘違約可能引發的市場恐慌和金融動蕩後果難測。“一旦希臘成為第一個違約的歐元區國家,市場就會擔心下一個會是誰。”薩皮爾説。
希臘違約之日也就是它退出歐元區之時。但希臘國內有部分人認為,退出歐元區的希臘可以重新發行原有貨幣德拉克馬,通過讓本幣大幅貶值降低實際的人工成本,提升希臘産品的競爭力。還有人指出,阿根廷正是在2002年宣佈放棄實行了多年的比索與美元固定匯率制度,使比索大幅貶值,才最終步出危機。