歐盟委員會23日公佈關於發行歐元區共同債券“穩定債券”(又稱歐元債券)的三種可行性方案。
歐盟委員會在當天發佈的長達38頁的《關於發行“穩定債券”可行性的綠皮書》中提出的三種方案是:一、歐元區發行統一債券,17個成員國為共同債券提供共同擔保並停止發行各自的國債;二、歐元區發行統一債券,為部分重債國融資,所有成員國提供共同、有限的擔保,但仍各自發行國債;三、歐元區發行統一債券,替換一部分成員國國債,各成員國根據所替換的份額提供相應擔保。
分析人士指出,在這三種方案中,前兩種涉及歐元區國家財政一體化的相關法規,實施的前提是修改歐盟的《裏斯本條約》,由於歐盟修約是一個異常複雜的過程,因此前兩種方案在短期內幾乎沒有實施的可能;第三種方案對現有歐盟機制影響不大,是目前多數專家相對看好的一個方案。
歐盟委員會主席巴羅佐在公佈發行歐元區共同債券的可行性方案後舉行的新聞發佈會上説:“我已多次説過,發行共同債券不會解決歐元區當前面臨的問題,也不能代替重債國必須實施的結構性改革,但我們必須通過討論這一話題讓公眾和國際投資者看到,我們重視加強歐元區的經濟治理。歐元區如果能發行共同債券,將意味著歐元區的經濟治理、一體化進程和財政紀律得到強化,象徵著歐元區各成員國有強烈的願望共同存在併發展。”
歐元區和歐盟的第一大經濟體德國始終堅持反對發行共同債券,認為這不僅無助於解決債務危機,還會推高融資成本。對此,巴羅佐説,歐盟委員會推出這三種方案,並不是要與德國針鋒相對,而是為了讓各成員國、歐洲民眾和專家等社會各界人士展開一場理性而認真的討論。
另據來自赫爾辛基的消息,芬蘭外交部23日發表公報説,芬蘭總理于爾基 卡泰寧當天認為,歐盟關於發行歐元區共同債券的三種方案都存在問題,無法解決目前嚴重的歐債危機。卡泰寧強調必須尋找解決這一危機的持久方案。(記者張正富)