就職未滿一年的美國總統奧巴馬結束了為期四日的中國行,備受關注的中美能源合作協議由此“靴子落地”。
在十七日發表的《中美聯合聲明》中的中美合作大廈眾多構件中,能源是焦點之一。同日,兩國簽署了一系列有關清潔能源的政府及企業間的合作協議。《中美聯合聲明》稱,通過建立夥伴關係,中美兩國將就大規模利用風能、太陽能、先進生物燃料和現代電網制定路線,在設計和執行實現這一遠景所需的政策和技術手段方面進行合作。
此間能源專家分析,美國的對華態度表明,越來越多的美國人認識到中國的崛起不可遏制。而考慮到石油、煤炭等傳統能源的不可再生,石油又大部産于政治敏感區域,減少對傳統能源的依賴顯然是美國朝野的共同主張。
而在當前的中國能源結構中,煤炭、石油、天然氣等石化能源佔據九成,資源環境長期承受著巨大壓力。相形之下,風電、太陽能、核能等新能源卻不足百分之二。此外,中國能源生産效率和綜合利用效率低,資源消耗強度大,低碳産業經濟總量比重低,低碳産業結構所要求的服務業佔比還不足四成,故此未來産業結構調整的任務十分艱巨。
鋻於兩國相加市場規模的巨大,以及中美可再生能源的加速利用將在全球範圍內極大降低這些技術的成本等等,中美在能源領域戰略一關係的確立,意義可謂非同小可。
特別是,此次會談中,中美雙方一致認為,向綠色經濟、低碳經濟轉型十分關鍵,未來數年清潔能源産業將為兩國民眾提供大量機會。誠如業內人士指出,相對於環境的改觀,兩國民眾生活間的交集將更有利於中美關係的可持續性發展。而此也應對了奧巴馬在上海訪問時的講話——我們的合作應該是超越政府間的合作,應該是以人民為基礎。
中國現代國際關係研究院有關負責人表示,美國是全球二氧化碳排放第一大國,中國是全球煤炭第一消費大國,在應對氣候變化、保障能源資源和環境安全等方面,兩國擁有共同的利益。
國家能源局副局長劉琦認為,中美作為世界上兩個最大的能源生産國和消費國,在能源發展上面臨共同的挑戰,加強兩國在清潔能源領域的合作是解決目前能源問題的突破口。
此間觀察家強調,此次中美兩國在清潔能源領域的合作更為務實,更具可操作性。清潔能源有望成為今後中美兩國關係的亮點和經貿合作的增長點。而作為最大的發展中國家和最大的發達國家,中美間加強合作,這不僅符合兩國利益,且將促進世界的穩定與發展。
事實上,自奧巴馬訪華伊始,中國新能源股便一路飆升;受益於《中美聯合聲明》的影響,低碳、節能環保等行業個股也受到熱烈追捧。業內人士預測,《中美聯合聲明》將給新能源股帶來長期利好。
但不可否認,新能源、低碳經濟既是中美兩國利益的匯合點,同時也是利益的衝突點。無論是發達國家,還是發展中大國,抑或是中小國家,今後都將圍繞為全球氣候變化承擔的責任與義務而産生新的衝突與博弈。
國家發展和改革委員會有關人士透露,目前中國政府已開始啟動第十二個五年規劃的研究編制工作,儘管國際環境、經濟格局將會怎樣變化目前尚難判斷清楚,但無論世界經濟風雲如何變化,中國決心對自身經濟結構進行重大的調整已成為共識。