【導讀】今年前三季度我國城鎮居民收入增速遠超GDP，農村居民收入增速快於城鎮。國務院明確提出第四季度將制定收入分配改革總體方案。經濟之聲評論：收入分配結構優化，將為擴內需、穩增長提供持久動力。
據經濟之聲《央廣財經評論》報道，國家統計局昨天(18日)發佈的前三季度宏觀經濟數據表明，城鎮居民收入增速遠高於CDP增速，而且農村居民收入的收入增速比城鎮要快。前三季度，城鎮居民每人平均可支配收入達到18427元，扣除價格因素實際增長9.8%，而前三季度的GDP增速是7.7%。收入增速比CDP增速高出2.1個百分點。
同時，國務院總理溫家寶17日主持召開國務院常務會議，安排部署四季度經濟工作時明確指出，將制定收入分配改革總體方案。在經濟築底企穩的時候，收入分配改革方案的時間表臨近，這無疑更讓人充滿了期待。
在經濟增速放緩的過程中，居民收入仍然實現了較快增長，是哪些原因促成了這種可喜的變化？經濟之聲特約評論員、知名財經評論員代鵬認為，落實農民收入的政策到位和最低工資水準的提高是重要原因。
代鵬：首先，在這一輪經濟增長中，我們的基本就業情況得到了比較完整的表現，這一輪經濟調整並沒有出現大規模的失業情況，這在其他國家是非常罕見的。另一方面，包括最低工資水準調整在各個地區都逐漸落實到位，隨著整個産業結構的調整，産業附加值也在相應提高，這對於整個勞動力市場也必然會産生一定影響，就導致了整體收入水準相對穩定的提高。伴隨著整個落實農民收入提高的各項政策到位，同時最低工資水準的保障也有一定的提高，所以在收入增長的同時，農村地區居民收入增長就呈現了相對較快的速度。
在收入快速增長的同時，我們不得不正視一個現實問題，就是收入差距仍然比較大。僅僅從前三季度的城鄉居民收入對比看，城鎮居民每人平均可支配收入18000多元，而農村居民每人平均現金收入6778元，還不到城鎮居民的一半，我們推進收入分配改革已經迫在眉睫。代鵬認為，在經濟增速放緩的大背景下，既要穩增長，又要進行收入分配調整，保證改革的平穩順利，需要從制度、市場調控和公共服務三方面入手。
代鵬：首先，農村收入統計基本上只是貨幣的收入，實際上農村很多地區包括口糧和蔬菜以及基本禽蛋的供應還是由農戶自身解決，所以貨幣化還沒有完全降到生活當中各個領域的時候，統計過程當中農民收入的水準相對是偏低的。而城市居民需要購買糧食、蔬菜，各種各樣的生活必需品，貨幣化程度非常高。所以如果我們把所有收入水準放在實際角度，差距實際上並沒有想像那麼大。
接下來我們如果要想進一步保證收入調整穩步進行，需要從三個方面入手。第一，在制度方面進一步加大高收入者向低收入者的轉移力度，國家應當出臺相應的政策。第二，對於要素市場的價格進行必要的調控，一方面我們要保證勞動力的收入平穩增長，另外一方面要使勞動力的收入增長和勞動生産隊的提高與整個經濟大環境相適應，既要保證增長又不能因為勞動力成本上漲過快導致整個産業結構和經濟的增長方式受到大的影響。第三，我們應該從公共産品公共服務、優化的配置的角度入手，讓更多老百姓享受到價格低廉便捷的公共服務，這樣也是在提高收入增長或者緩解支出、消費的快速增長趨勢。
現在收入分配改革的時間表定在了四季度，兌現了國務院總理溫家寶在今年初全國兩會上的承諾。收入分配改革的破題還是很不容易的，從2001年國家提出收入分配體制改革的想法，至今難産。代鵬表示，當前我們要想取得突破，最關鍵的地方還是産業結構的調整。
代鵬：最關鍵的還是産業結構的調整。所有收入分配的改革核心來源於必須要有收，這個收從何而來，恐怕還來源於實實在在的勞動生産力的提高、生産方式從粗放型向集約型的轉變。這種情況下最重要的還是要進一步加大投資，在外需不振的情況之下使投資和消費保持相對合理的比例，創造更多的就業機會。只要就業機會越來越多，勞動市場越來越規範，勞動力作為核心的要素，改革就會發生相應的變化，未來必然會導致收入分配朝著可喜的方面發展。另外，我們整個經濟中創新能力等方面相對落後，這是中長期要去努力的地方，短期內可能無法實現。
