2012年兩岸關係進入鞏固深化期,中共十八大、臺灣地區領導人選舉、“九二共識”二十週年、兩岸簽署“兩岸投資保護和促進協議”等大事件皆發生在今年。
“在臺灣政局與兩岸關係發展的進程中,2012年是具有重要意義的一年。”全國臺灣研究會執行副會長周志懷認為,今年的兩岸關係亮點不少,“九二共識”寫入中共十八大報告,臺灣堅持“一個中國”、反對“臺獨”的政黨在“大選”中勝選,臺灣維新基金會董事長謝長廷參訪大陸等都堪稱亮點。
11月,中共十八大順利召開,對臺方針政策保持連續性,為兩岸關係和平發展奠定基礎。周志懷認為,中共十八大首次把兩岸關係和平發展的重要思想寫入文件,這一理論創新是中共今後對臺工作的指導思想。
1月,臺當局領導人馬英九獲得連任,這為兩岸保持政策穩定性、連續性,為兩岸關係和平發展進一步鞏固深化贏得了難得的發展機遇。
今年是“九二共識”達成20週年,兩岸皆舉辦紀念活動,充分肯定“九二共識”的重大意義與歷史和當前及對未來的作用。中臺辦、國臺辦主任王毅指出,“九二共識”對於兩岸建立基本互信、開展對話協商、改善和發展兩岸關係發揮了不可替代的作用。
馬英九則在臺灣表示,“九二共識”是發展兩岸關係的基礎,也是確保兩岸和平發展的關鍵。
民進黨人士相繼以適當身份的“登陸”,毫無疑問是今年兩岸的一大看點。兩岸關係成為民進黨必須妥善應對,再也難以回避的議題。周志懷認為,謝長廷的得以“登陸”,從另一個角度看,也是大陸對臺政策更加靈活、務實、自信的體現。
除了政治領域的大事,今年兩岸全方位、寬領域、多層次大交流的局面同樣繼續拓展深化。經貿交流方面:8月兩岸簽署“投資保護和促進協議”、“海關合作協議”和“海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄”,兩岸經貿合作的制度化和機制化取得重要進展;兩岸貿易在全球經濟不景氣下依舊保持較快增長;兩岸企業之間的互動交流更加密切,兩岸紫金山峰會成為兩岸企業家交流的重要新平臺。
文化交流方面:形式多樣,規模龐大的文化交流不斷在兩岸各地不斷上演。加強文化交流機制化建設、互設文化交流機構、簽訂文化交流協議的呼聲持續響起。
人員往來方面:今年大陸居民赴臺個人遊開放城市再增10個,從9月起,北京、廣州等6城市非戶籍人口也可以申請赴臺個人遊。據預計全年兩岸人員往來將突破800萬人次,大陸民眾赴臺有望突破200萬人次。
教育交流方面,1800多名陸生、7000多名臺生跨海峽求學;主題多樣的研討會、論壇紛紛在兩岸舉辦;兩岸教育界人士齊聚一堂,共同探討現代教學管理、兩岸合作辦學等話題。
簡言之,今年的兩岸關係是在鞏固的基礎上深化發展,穩步前進,並逐步進入“深水區”,中共十八大報告提出要“探討在國家尚未統一的特殊情況下的政治關係”、“商談建立兩岸軍事安全互信機制”、“協商達成兩岸和平協議”。
臺灣當局則提出,現階段處理兩岸關係最重要的三件事,一是擴大及深化兩岸交流,二是兩岸兩會互設辦事機構,三是通盤檢討“兩岸條例”(“臺灣地區與大陸地區人民關係條例”)並加以修正。
“兩岸回到政治議題,矛盾、分歧就會出現,有些問題很難回避”。海峽兩岸關係協會副會長王在希認為,兩岸關係發展的大趨勢不會逆轉,雖然在前進的道路上有分歧和不同的立場,但可以在交流中逐步化解,最終達成一致。(石龍洪)