自從開放了自由行，臺灣的景區、夜市，到處充斥著大陸游客的身影：日月潭邊，行人攜兒帶女，悠然行走在步道上，品著現烤的山豬肉，時而走進小店淘幾樣少數民族色彩濃郁的紀念品，時而徜徉在日月潭明媚的風光裏，心情愉快；淡水河邊，好吃的海鮮物美價廉，果品飲料品種繁多，走累了，坐在河堤邊靜靜欣賞斜陽，期待夜的盛宴……
走進臺灣的風景區，潔凈、舒心，遊客得到良好的旅遊體驗。那麼，當地管理部門是怎麼做到這一點的呢？記者電話連線了幾位景區管理處負責人，請他們做一些經驗分享。
困擾1 遊客密密麻麻
破解之道：設計遊客動線圖分流
到景區的遊客太多，影響到當地居民的隱私、居住、出行，怎麼辦？
在 《阿里山風景區管理條例》設計伊始，阿里山風景區管理處就按服務範圍劃定了遊客動線圖，規定在景區、商店街、休憩區、居民區和公共設施之間，未經有關部門允許，攤販不得隨意進入居民區擺攤設點，遊客也不得涌入居民區參觀，以保護居民隱私。
阿里山風景區管理處副處長方正光告訴導報記者，遊客動線一定要與居民住宅區隔離開來，遊客不進入原住民村莊，不得打擾他們的正常生活。通過嚴格的區域劃分，才能讓居民和遊客各得其所，互不干涉。而在劃分區域時，管理處也有徵詢過居民的意見，與之進行全方位溝通，將可能發生的矛盾控制在最小化。
新北市的九份，同樣是臺灣旅遊地標之一，遊客到訪率在臺灣始終名列前茅。
據新北市觀光局提供的數據，去年大概有478萬遊客到訪，尤其是各種節假日，九份街頭一定是人頭攢動。新北市觀光局傳播處張先生介紹，九份旅遊最集中的問題，就是人太多旅遊品質不容易保證，後來新北方面做了整合規劃，分流遊客，以商店區配合景區設定遊客路線，輸導進入九份的遊客。
“水南洞主打藝文特色，突出藝術氛圍，很有小資情調。而金瓜石主打黃金博物館，走復古線路。”張先生強調，統整出資源之後，政府以分區導覽的模式，對遊客進行分區、分時分流，再多遊客也可以消化。
困擾2 小攤販影響市容
破解之道：攤販區要明碼標價
有了整體規劃後，對攤販也須進行嚴格管理。方正光説，在劃定的販賣區擺攤設點須取得管理處允許，否則管理處可運用管理權進行驅離，並沒收其工具。
“但沒收是一個手段，不是目的。若對方願意配合，通過申請的管道進行申請，並按照管理處的規定在劃定區域內擺攤設點，繳納租金，還是可以將東西還給他們的。”方正光表示，管理不能沒有章法，只要是依法辦事，老百姓會接受的。
此外，管理處還要求所有在此經營的攤販都必須明碼標價，以減少遊客購物糾紛。
據介紹，在阿里山實行的是“七天可退消費準則”，也就是在七天的鑒賞期內，遊客如果對所購買的物品不滿意，可以在不剪標的情況下無條件退款。
困擾3 商店宰客投訴不斷
破解之道：成立商戶自治委員會
位於高雄旗山鎮的旗山老街，早期因制糖業發達而帶動市街的繁榮發展。如今，因其保留較好的傳統紅磚建築，別致的騎樓商鋪，琳瑯滿目的各類傳統商品，成為臺灣很多民眾假日一定去湊熱鬧的保留“集市”。每年這裡都會在短時間內涌入幾十萬人，讓這條老街的生態持續下降，也面臨著不堪重負的壓力。
“旗山的旅遊資源是不可複製的，不好好保護，就沒有了”，從去年開始，旗山老街成立商戶自治委員會，一切開始了井然有序的變化。
旗山區公所區長黃伯雄告訴導報記者，約600米長的旗山老街，有200多位商戶在常年經營。此前，因為沒有統一協調，商戶們抱怨連連，遊客投訴不斷。黃伯雄也是不勝其擾，解決完這家，那家問題又來了。後來，經過全體商戶協調，旗山自治委員會正式開始運作。重大事項由全體商戶派代表參與協商解決，而且每位商戶還相互監督各家經營情況，若遇不法，自治委員會有許可權要求商戶做出整改。
困擾4 進入車輛影響交通
破解之道：統一由接駁車運送
作為臺灣旅遊資源最為豐富的地方之一，古城臺南一直是遊客很密集的地方。不但大陸游客多，臺灣本土遊客也常常造訪台南，“吃遍天下美食”一直都是臺南吸引人的核心所在。
而提到臺南對於旅遊的管理經驗，臺南旅行商業同業公會王致遠表示，每逢節假日，分佈在臺南老城區各個角落的各類小吃，就會釋放出迷人的魅力，吸引五湖四海的人們前往。而為應對假日高峰風潮，臺南很早就採用臺南主城區限制車輛的辦法，要求所有外來車輛集中停放于固定的停車場，然後透過有序的接駁車進入主城區。
“不管你是何方神聖，到了臺南，請你坐接駁車進入！”王致遠強調，透過這樣統一管理，困擾臺南很長時間的假日交通堵塞問題，很快得到化解。
困擾5 無序經營市場混亂
破解之道：重在疏導競爭有序
因為是老城區，臺南悠久的美食文化，經過歲月洗禮，變得更有風味。而對於各類小吃商店及旅遊相關商店的管理，王致遠説，臺南方面除了限制性管理手段、規定各種合法行為外，更多的是，有效運用政府主導、鼓勵式的競賽模式來規範經營。
“你會發現，臺南經常會有各種小吃評選、美食PK活動。”這些活動其實就是政府、民間社團，為讓臺南旅遊經濟更加有序活絡，本著“大家都能有賺頭”目的開展的。
王致遠觀察，對付無序經營，政府的限制性手段只能暫時起作用，真正長效的手段，就是讓經營者自發參與到“改善管理”的工程中來。“商家評比勝出，下次臺南對外推介，就會重點介紹，宣傳彩頁的篇幅大一點……”諸如此類，政府定出類別，結合市場熱點，按照各種標準來發動商家競賽。
政府以此鼓勵經營得法的商客，同時，促使那些競賽失敗的商家，去檢討問題所在，“長期下來，市場就有了競爭有序的場景”。(記者 林靖東 張燕娟)
