白皮書認為，兩岸分工架構已發生質變，不僅産業價值鏈從垂直分工拓展到水準分工，兩岸的交流合作項目也從製造業延伸至服務業。通過兩岸産業互補的創新合作模式，兩岸可共同面對新形勢與新機遇。白皮書提出，落實與擴大兩岸兩會所簽協議，並加速推動後續協商；採取具體措施協助臺商轉型升級；讓臺商更多參與“十二五”規劃商機；建立兩岸貨幣清算機制；進一步強化兩岸智慧財産權協調處理機制等。
臺灣工業總會理事長陳武雄説，工總去年發表的大陸投資環境白皮書得到大陸方面的重視與回應。今年首度與臺企聯合作發表白皮書，將臺商在大陸經營所面臨的問題與需求如實反映，並通過專家學者的討論，提出相關建議，希望能進而促進兩岸經貿的進一步發展。“我們相信，這樣的一個開始，會讓兩岸經貿朝向更良善的互動。”
據臺灣工業總會統計，過去30年間，臺資企業在大陸的投資總額超過3000億美元。目前，以加工貿易外銷形態為主的大陸臺資企業，面臨人民幣升值、歐美市場消費低迷、工資上漲、招工荒、環保意識提升等問題，亟需轉型升級。（記者李惠子 陳斌華）
