1995年和1997年，有著臺資企業背景的協和銀行和華一銀行分別在寧波和上海成立並營業，儘管這兩家銀行被認為是“偷渡的金融家”，但在一定意義上卻標誌著臺灣銀行業朝佈局大陸的方向邁出了第一步。在隨後的幾年中，先後有8家臺灣銀行向大陸提出了申請(其中1家撤消了申請)。