記者:一季度貨幣信貸出現較快增長勢頭,其中1月份和3月份的新增貸款分別創下歷史新高。對此,您有何評論?
易綱:今年一季度,我國貨幣信貸投放持續加快。3月末,M2同比增長25.5%,為1996年11月以來最高水準。M1增長17%,恢復到2008年6月前的水準。貸款餘額增長29.8%,為1994年以來最高水準。3月份新增貸款1.89萬億元,繼1月之後再創歷史新高。一季度新增貸款4.58萬億元,同比多增3.25萬億元。
從貸款結構看,一季度票據融資增加1.48萬億元,同比多增1.56萬億元,佔各項貸款比重為32.3%。票據融資業務的發展對彌補中小企業和民營經濟融資不足具有特殊重要意義,有助於這些企業以低於貸款利率的成本獲得資金。項目投資類中長期貸款增長快,有利於投資較快增長。一季度,中長期貸款增加1.86萬億元,同比多增1.07萬億元。主要投向交通運輸、倉儲和郵政業,水利、環境等行業。
總體而言,金融危機情況下的貨幣信貸較快增長利大於弊。有利的方面,一是基本打掉了通貨緊縮預期。二是有利於穩定資産市場,近期股指漲幅較大,房地産市場上房價、交易量、交易額也出現回穩跡象。三是加速了企業存貨週期的調整。如果企業儘快結束去庫存化行為,使存貨進入正常狀態,將有利於恢復生産,促進經濟週期的調整。四是增強了公眾對於中國經濟保持平穩較快增長的信心。與此同時,也要考慮信貸快速增長的可持續性問題和可能帶來的負面影響。
經季節調整的GDP環比增速最低點出現在去年四季度
記者:最近,一季度經濟指標紛紛公佈。綜合起來看,您怎樣判斷當前的經濟形勢?
易綱:應當説,中國實施的促進經濟平穩較快發展的所有計劃已初見成效,經濟運作出現積極變化,形勢比預料的好。
一是投資增速加快,消費較快增長,國內需求持續提高。一季度國內生産總值增長6.1%。從趨勢看,經過季節調整的GDP環比增速最低點出現在2008年四季度,2009年一季度開始回升。
二是工業生産增長企穩,製造業景氣指數連續回升,農業形勢總體穩定。3月份,製造業採購經理指數(PMI)為52.4%,訂單指數回升迅速。PMI指數連續4個月回升並重返50%以上,表明中國製造業經營狀況開始重新擴張。人民銀行監測的5000戶工業企業數據顯示,2009年二季度企業景氣預期指數為12.8%,出現四個季度以來的首次回升變化。
三是結構調整積極推進,區域發展協調性增強,産業升級較快。中西部地區固定資産投資、工業增加值、社會消費品零售總額增長,都明顯高於全國平均水準。
四是城鎮就業增加,居民收入提高。
五是銀行體系流動性充裕,金融市場平穩運作,社會信心提振,市場預期改善。
從基本面和發展優勢看,我國經濟持續增長仍有較大潛力。我國經濟徹底擺脫危機影響,迎來下一輪持續快速增長,根本上取決於創新和改革,以增強經濟內在活力,實現擴內需、調結構、抓改革和惠民生的有機結合。
堅定落實適度寬鬆的貨幣政策,引導貨幣信貸總量適度增長
記者:根據一季度的經濟金融形勢,相信央行已經確定了下一階段貨幣政策的取向和措施,您能否作些披露?
易綱:下一階段,人民銀行將按照國務院統一部署,堅定不移地落實好適度寬鬆的貨幣政策,保持政策的連續性、穩定性,引導貨幣信貸總量適度增長和信貸結構優化,促進經濟平穩較快發展。
一是繼續保持銀行體系流動性合理充裕,引導金融機構合理增加信貸投放。進一步觀察經濟金融形勢發展和政策效應,靈活運用多種貨幣政策工具,引導貨幣信貸總量適度增長,滿足經濟發展需要。
二是引導金融機構優化信貸結構,提高信貸支援經濟發展的品質。保證符合條件的中央投資項目的配套貸款及時落實到位,認真做好“三農”、中小企業、就業、助學、災後重建等改善民生類信貸支援工作,大力發展消費信貸,落實好房地産信貸政策,加大對産業轉移、自主創新、區域經濟協調發展的融資支援。嚴格控制對高耗能、高污染和産能過剩行業企業的貸款。引導金融機構創新和改進金融服務,加大金融支援經濟發展的力度,同時有效防範信貸風險。
三是引導商業銀行優化績效考核機制,促進信貸均衡投放。在支援國家項目建設的同時,也要建立起對有發展前景中小企業信貸投入的激勵機制。
四是研究推進利率市場化改革,完善人民幣匯率形成機制。加快貨幣市場基準利率體系建設,努力提高金融機構風險定價能力和水準。
五是推進金融體制改革,提高金融機構競爭力和金融市場資源配置效率。(田俊榮)