美國“財政懸崖”有多“懸”

2012-12-20 09:15     來源:新華網     編輯:范樂

  利益受損方VS受益方

  概括來説,驢象兩黨的分歧主要圍繞增收和減支。為達成妥協方案,奧巴馬已同意將政府增收數額從最初的十年1.6萬億美元降至1.2萬億美元,同時將減少開支數額從4000億美元增至約8500億美元;而博納則將政府增收數額從8000億美元提高至1萬億美元,將減少開支數額從1.4萬億美元降至1萬億美元。

  究其實質,在“開源”方面的較量是兩黨經濟理念的再度交鋒,美國富有階層或將做出利益犧牲,奧巴馬得以部分兌現大選承諾;在“節流”方面,兩黨希望用新的十年削減約1萬億美元開支方案替代去年年底談判破裂導致的十年自動削減1.2萬億美元方案,減支的數額沒有太大變化,變化的是減支重點由去年方案中的國防項目轉向福利開支項目,因而共和黨得分較多。

  信用評級調降VS評級調升

  由於去年驢象兩黨圍繞提高公共債務上限陷入政治僵局,當年8月5日,評級機構標準普爾歷史上首次將美國主權信用評級從3A級調降至AA+級。而鋻於“財政懸崖”迫近,很多美國人在猜想,美國的主權信用評級是否會再度遭到調降?

  雖然三大國際評級機構中的穆迪和惠譽暫時維持對美國的最高3A評級,但已分別在去年8月和11月將美國主權信用評級前景展望下調為“負面”。穆迪資深美國分析師斯蒂文海斯近日再次警告,如果美國再度上演類似政治鬧劇,穆迪或將下調其評級。

  除“財政懸崖”問題外,美國公共債務上限也即將觸及16.4萬億美元“紅線”。在此輪談判中,奧巴馬希望公共債務上限能一次性大幅調高,避免在2014年年底國會中期選舉前再度出現兩黨博弈。但共和黨只同意逐步提高,希望未來借此議題再度迫使民主黨削減福利開支。

  從實際操作角度看,兩黨的任何方案都需要分別得到國會參眾兩院通過,才能遞交奧巴馬簽字成為法律,目前民主黨和共和黨分別控制參議院和眾議院,協調各自立場並通過法案都需要時間,博納已讓議員們做好耶誕節後加班的準備。國際評級機構會如何評價美國解決財政議題的“衝刺”做法和最終方案,市場人士拭目以待。

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