儘管歐洲央行已向歐洲銀行業注入了天量資金,但歐洲監管者在試圖通過執行新資本金的方式化解歐洲銀行業風險方面可能仍多方承壓。據悉,本週歐洲銀行管理局將召開會議,就歐洲各大銀行提交的為滿足新資本要求而提出的資本重組計劃進行討論。對於本次會議的結果,目前市場預測不一。有分析人士認為,歐洲銀行管理局或在此次會議上討論放鬆銀行新資本要求;但也有觀點預計其可能難以轉變立場。接受本報記者採訪的社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛表示,目前來説,歐洲銀行業仍處在危機之中。從多個層面來看,歐洲當前或需放緩執行新資本要求。
據知情人士表示,在本週歐洲銀行監管局會議上,監管者將討論歐洲主權債務危機,並檢查去年12月發佈的新資本金要求的進展情況。去年12月,歐洲銀行管理局在對銀行實施壓力測試之後認為,30家銀行總共需要增資1147億歐元,以達到9%的核心一級資本目標。其中,德國、義大利、法國銀行業的資金缺口分別為131億歐元、154億歐元和73億歐元。而身處債務危機漩渦之中的西班牙和希臘銀行業的狀況相對糟糕,資金缺口均高達262億歐元和300億歐元。歐洲銀行管理局表示,這些銀行需進一步補充資本金,相關銀行應當在2012年1月27日之前通過本國監管機構向歐洲銀行管理局提交計劃,説明自己將如何達到要求。
目前,隨著各大銀行向歐洲銀行提交計劃的最後期限已過,歐洲銀行管理局究竟會如何看待這些上交的計劃,並將如何根據當前時局評估去年12月份提出的資本規定,已經成為各界關注的焦點。不少分析師認為,歐洲在實施更嚴格資本金方面仍存很多障礙。其一就是許多歐洲銀行的經營狀況和盈利前景仍舊堪憂。近來在各大銀行相繼宣佈大幅裁員的同時,糟糕的運作情況也比比皆是。德國第二大銀行德國商業銀行早先曾經宣佈,因為就持有希臘債權進行減計,帶來了其賬面數億歐元的虧損。從當前市場環境來看,其可能難以完成早先設定的盈利目標。“在沒有政府注資的情況下,歐洲許多銀行將很難以達到新資本要求。”有經濟學家如是表示。不過也有觀點認為,在歐洲央行對銀行進行大規模注資之後,銀行盈利能力或將能夠得以增強。
“歐洲央行對銀行的注資只是一種‘輸血’”,曾剛説,無限制“輸血”的最大功效只能是維持銀行體系不崩潰。但要真正化解歐洲銀行業風險促使其好轉,除了“輸血”之外,還需解決銀行債務的處理問題,以及銀行整體風險防範機制問題。“當前歐洲銀行仍處在危機之中。”曾剛如是説。
事實上,隨著歐債危機的蔓延不絕,更嚴格的資本金要求究竟會為歐洲銀行業提供另一個“安全大堤”,還是會令歐洲銀行業處境雪上加霜,各界對此一直爭議不斷。歐洲銀行管理局表示,要求歐洲各大銀行補充資本金的主要目的是創建一個額外的臨時資本緩衝區,以應對主權債務風險以及其他信貸風險。有專家認為,這個舉措能夠削減歐洲銀行業面臨的外部性風險,有助於穩定並推動歐洲銀行業的發展。
與此同時,這一舉措也遭到了不少歐洲銀行以及研究機構的質疑。知名研究機構布魯戈爾研究所的經濟學家日前表示,歐洲主權債權收益率波動巨大,在這一基礎上計算出歐洲銀行資本需求是不正確的,這是政治談判的結果。另外還有一些義大利等成員國的監管者認為,當前情況下這個舉措可能會加劇銀行業的信貸緊縮。
“我認為,當前歐洲應當暫緩實施新資本要求,”曾剛表示,首先,截至目前,歐洲銀行的危機還沒有過去,銀行本身的借貸能力受到很大影響,如果監管者強推新資本要求,可能會令不少銀行的處境更為糟糕,惜貸狀況將更為惡化;其次,從歐洲銀行業當前存在的巨大資金缺口來看,歐洲目前在實施新資本要求方面可能有心無力。這不僅包括銀行自身難以募集資金,也指深陷債務危機的成員國難以拿出更多的錢給銀行注資。第三,從當前的國際局勢來看,包括日本等國的銀行狀況和經濟層面都好于歐洲,但各國在執行更嚴格的新巴塞爾協議方面都採取了相對保守的觀望態度。對比而言,歐洲經濟最糟糕、銀行風險更大,歐洲監管者反倒採取激進的做法,這是不可取的。
有分析人士表示,歐洲銀行監管局可能會在本週的會議上更趨現實。歐洲銀行管理局主席安德里亞 恩瑞爾上月表示,如果應對主權債務危機的政策措施對政府債券的價格産生影響,那麼其將重新評估更嚴格資本金的需要以及規模。但也有觀點認為,要歐洲銀行管理局改變其政策立場可能稍有難度。畢竟截至目前,安德里亞 恩瑞爾仍堅持認為,歐洲銀行必須通過更多資本金來加固。“雖然從歐洲銀行管理局的角度來説,作為剛成立的監管機構,希望有所作為是可以理解的。”曾剛説,但即便歐洲銀行管理局對銀行上交補充資本金計劃不滿,也無權直接加以更改。這部分許可權仍然歸屬於各成員國監管者。