保監會副主席陳文輝6月30日在“2012陸家嘴論壇”上表示，如何充分發揮市場機製作用，使政府、企業和個人共同分擔養老保障的責任，是目前全球養老保障體系的一個共同趨勢。

　　陳文輝表示，在此趨勢下，首先要調整政府承擔的責任。其次，政府要通過引導、規範和監管，通過建立多層次、多支柱的養老保障體系，比如推動稅收優惠等政策。

　　陳文輝指出，我國基本養老保險存在比較大的養老金缺口。近十年來基本養老保險的財政補貼已經超過1萬億，老年人口的撫養比到去年末已經上升至122.23%。

　　此外，我國養老保障制度還面臨幾大挑戰，包括基本養老保險的公平性不足，覆蓋面不全、制度碎片化；目前企業繳費比例比較高，對企業競爭力産生比較大的影響。比如説現在基本養老企業繳費率為20%，個人為8%，遠遠超出世界平均水準；整個養老保險體系的發展不平衡。