近日，國務院總理溫家寶在武漢市就經濟運作情況進行調研時強調，要著力擴大內需，提高經濟增長的穩定性和可持續性。其中提出要妥善處理地方政府性債務，在控制財政金融風險的前提下，繼續支援有還款能力的項目，避免資金鏈斷裂。

　　在當前國內經濟環境下，地方政府性債務既要控制其風險，也需要支援有還款能力的在建項目。中國社科院金融研究所副研究員安國俊在接受《證券日報》記者採訪時表示，在投資需求增長的同時，應將投融資責任更多從中央政府轉移至地方政府，地方政府必須改善資源的利用效率，強化地方政府預算管理，引導私人部門投資公共服務部門和基礎設施投資，以及利用地方政府債券市場融資等，從而推動地方政府債券市場的發展，促進經濟增長。

　　財政部預算司副司長李承近日表示，今年中央代發地方政府債券2500億元，比2011年增加500億元，新增部分重點用於加強保障性安居工程建設。財政部將進一步完善各項制度和辦法，合理確定各地區債券規模控制數，加強債券資金監管，督促地方按中央政策規定分配使用好債券資金，最大限度地發揮債券資金使用效益。同時，在去年上海、浙江、廣東、深圳4省（市）試點自行發行地方政府債券基礎上，財政部將根據地方提出的要求，合理確定2012年地方自行發債地區範圍。

　　近年來，地方政府債券的發行與管理成為各方關注的焦點。對於地方政府性債務風險控制，李承表示，目前我國地方債風險總體可控，經過清理規範，融資平臺公司融資規模膨脹的勢頭已得到有效遏制。下一步將進一步採取措施加強地方債管理，切實防範化解財政金融風險。

　　李承表示，具體舉措包括，研究嚴格控制地方政府新增債務，強化高風險地區債務管理的政策措施；進一步完善地方政府債券發行和償還機制，規範地方政府債務的舉借方式和使用範圍；研究將債務收支分類納入預算管理；嚴控地方政府舉債和擔保承諾行為；進一步完善地方政府性債務管理資訊系統，動態監控地方政府性債務。此外，進一步規範地方政府融資平臺公司管理。

　　安國俊建議，發展地方政府債券，需要對地區財政金融狀況進行綜合評估，對地方政府債務的投融資方式、管理方法、風險等進行全面評估，並進行動態的綠燈、黃燈、紅燈區的監測跟蹤。在此基礎上，建立地方政府債務風險的評估預警指標體系以及地方債信用評級框架，為實現地方政府債務風險預警的動態監測和全過程監管提供有益思路。