陜西省副省長、第十二屆西洽會執委會主任景俊海介紹“一會一活動”情況
現場媒體記者眾多
女士們、先生們、新聞界的朋友們：
首先，感謝大家的光臨。
經過精心組織和紮實準備，第十二屆中國東西部合作與投資貿易洽談會和戊子年清明公祭軒轅黃帝陵典禮活動（簡稱“一會一活動”）即將正式舉行。今天，受袁純清省長委託，我與境內外媒體的朋友們見面，並回答大家的提問。下面，我先就陜西經濟社會發展和“一會一活動”的有關情況，向大家作一介紹。
一、陜西經濟社會發展情況
陜西地處中國內陸腹地，面積20.58萬平方公里，人口3748萬人，轄10個市和楊淩農業高新技術産業示範區、107個縣（市、區）。借此機會，我用地域好、科技強、資源多、發展快四句話，向大家介紹一下陜西的資源優勢和經濟社會發展情況。
一是，地域好。西安所處的關中地區是最早被稱為“天府之國”的地方，這片土地上，譜寫了中國古代文明最輝煌的篇章；橫亙的秦嶺山脈有5.5萬平方公里，是中國南北分水嶺和氣候分界線，森林覆蓋率達52％，有著豐富的多樣性動植物種群及充沛潔凈的水源；關中四季分明，自古以來宜人居憩；陜北地區地域廣袤，蘊含著豐富的資源；陜南青山綠水，是國家南水北調工程中線水源地，可謂山水集南北之美。陜西雖被稱為西部省份，實際上中國地理版圖的大地圓心就在西安附近的涇陽縣，從省會西安為出發點，到全國各地城市幾乎都是等距離，昔時促進沿線國家長期繁榮的絲路起點，如今已是歐亞大陸橋中國段的中心城市，在西部大開發中發揮著橋頭堡作用，可謂區位居大地之中。正因為如此，陜西的交通樞紐地位日益凸顯，西安咸陽機場躋身全國九大航空港之列，2007年旅客吞吐量超過了1100萬人次；西安已經成為全國鐵路六大樞紐站之一，以省會為核心的米字型公路主骨架使西安的路網密度為全國之最，也構築起了陜西通江達海的大通道，可謂交通盡東西之便。
二是，科技強。眾所週知，陜西是個科教大省，科教綜合實力位於全國前列。全省有各類科研機構1061家，各類專業技術人才110萬人，兩院院士44人，普通高等院校和民辦高等教育實體126個，在校學生近100萬人，西安接受高等教育的人數佔總人口的11%。我國第一台電腦、第一架民用飛機、第一塊整合電路都是在陜西誕生的。陜西匯聚了中國航太1/3的力量，我特別要告訴大家的是，“嫦娥”一號探月工程的火箭發動機、箭載電腦、測控天線三大關鍵技術，都是由在陜的科研單位研製和生産的！被稱為“中國西雅圖”的西安閻良區，擁有國家唯一的航空高技術産業基地，這裡集飛機設計、製造、試飛為一體，國家大飛機項目的裝配生産線也落戶於此。橫貫東西的關中高新技術開發帶，擁有眾多國家級産業園區，其中，西安高新區是國家重點建設的六大世界一流科技園區之一，楊淩農業高新技術産業示範區也是國家唯一，西安經濟技術開發區、寶雞高新區、西安航太科技産業園也保持了蓬勃的發展勢頭，眾多的科技園區成為拉動陜西經濟的強大引擎。
三是，資源多。首先是豐富的人文資源。作為華夏文明的重要發祥地，先後有周、秦、漢、唐13個王朝建都于陜西。人文初祖黃帝陵，被譽為世界八大奇跡之一的秦兵馬俑，世界唯一珍藏的佛祖指骨舍利，道家始祖老子講經的樓觀臺，西安古城墻、大小雁塔、韓城梁代村等人文景觀，革命聖地延安為代表的紅色資源，彰顯了陜西文化遺存完整性、豐富性、至高性的優勢，使中外遊客至今解讀不盡、領略不完。其次是豐富的生態資源。秦嶺素有“生物基因庫”的美譽，擁有大熊貓、金絲猴、羚牛、朱鹮等國寶級珍稀動物。三是豐富的地熱資源。僅關中盆地平原區地熱資源面積就達1.9萬平方公里，唐玄宗與楊玉環演繹長恨歌的華清池溫泉，自西周至今3000多年噴涌不絕。目前，我們正在與冰島合作投資，將陜西咸陽建成世界最大地熱城。四是豐富的能源和礦産資源。陜西地下擁有的能源及礦産資源潛在價值超過42萬億元，其中，煤炭探明儲量1674億噸，排全國第三，石油14億噸，天然氣前景儲量6—8萬億立方米，岩鹽儲量更多，通過加快推進資源轉化，陜西將成為中國21世紀重要的能源化工基地。
四是，發展快。改革開放30年來，陜西經濟社會面貌發生了歷史性巨變。特別是近年來，在科學發展觀的指引下，我們緊緊抓住國家西部大開發的政策機遇，大力推進産業結構調整和升級，積極轉變經濟發展方式，進入了發展的快車道。“2003—2007年，生産總值增長1.4倍，年均增長12.9％。2007年生産總值達到5369億元，增長14.4％，是19年來增長最快的一年。財政收入達到891.6億元，是2002年的3.2倍，年均增長26.3％。裝備製造業、高技術産業、能源化工業等特色經濟已成為全省發展的支柱。截至2007年底，全省累計批准外商投資企業4806個，合同外資149.08億美元，實際使用外資75.28億美元。來陜西投資的國家和地區達到74個，世界500強企業有50家在陜投資，陜西正在積極融入到世界經濟大潮中。針對生態環境脆弱的實際，全省五年造林面積2878.8萬畝，其中退耕還林914萬畝，累計退耕還林3280多萬畝，居全國第一位。目前全省林草覆蓋率達到45%，綠色正在成為三秦大地的主色調。我們積極加快地方公路、鐵路和機場建設。高速公路主骨架日趨完善，通車總里程去年底超過2000公里。亞洲第一長隧的秦嶺終南山隧道、西漢高速公路相繼建成通車，使“蜀道難，難於上青天”成為歷史。“兩縱五橫四個樞紐”鐵路網構架和“一主四輔”航空運輸格局基本形成，水利、通信、電力、市政公用設施等一批重點工程相繼建成，長期制約陜西發展的基礎設施瓶頸制約得到了有效緩解。我們強力推進節能減排，去年全省化學需氧量排放量比上年削減3.96%，二氧化硫排放量削減5.62%。初步測算萬元GDP能耗為1.325噸標準煤，較上年下降4.537％，完成了年度目標任務。城鄉居民收入連續五年保持了年均10％以上的增長水準，全省人民正在越來越多地享受到改革發展的成果。
今後五年，是陜西走向全面振興的關鍵時期，全省經濟社會發展的主要目標是：生産總值到2012年超過9000億元，財政總收入達到2000億元以上；城鎮居民每人平均可支配收入達到18000元，農民每人平均純收入達到5000元；單位生産總值能耗和主要污染物排放在確保完成“十一五”指標的基礎上有所降低。
今年是全面貫徹黨的十七大作出的戰略部署的第一年，我們將更加自覺地貫徹落實科學發展觀，圍繞建設西部強省、構建和諧陜西這條主線，把握科學發展和關注民生兩大主題，堅持跨越發展、創新發展、永續發展、改革開放、以人為本和依法行政六大施政理念，以結構調整推動科學發展，以改善民生促進社會和諧。為此，在工作中突出以下幾個方面：
第一，加快轉變經濟發展方式。堅持大區域謀劃、大産業構建、大集團引領、大項目支撐、大市場運作的思路，加大資源轉化力度，推進發展方式轉變。一是要著力推進自主創新。2008年省財政用於“13115”科技創新工程的投入將增加到2 億元，以此為抓手促進科技創新和成果轉化，加快建立以企業為主體、市場為導向、産學研相結合的技術創新體系。同時，還要做強各類科技産業園區，在建好西安高新區等國家級開發區的同時，加快建設國家航空高技術産業基地和民用航太産業基地，努力形成高新技術産業新的支撐點和全省經濟新的增長點。二是要做大做強優勢産業。繼續壯大裝備製造、能源化工、高新技術等優勢特色産業，裝備製造業要集中力量發展大飛機項目的配套産業，繼續發展輸變電成套設備、汽車及零部件等優勢産業。能源化工要依託陜北能源化工等基地建設，在穩步擴大煤、油、氣産能的同時，提高深加工能力，大力發展煤制油、煤制甲醇、煤制烯烴等産業。高新技術産業要在改造提升傳統産業，以及發展電子資訊、新材料等新興産業兩個方面實現突破。經過五年努力，使三大産業增加值達到4000億元以上，佔到全省工業增加值的80％，年均增長20％以上。同時，按照“産業發展集群化、集群發展園區化”的思路，到2012年努力培育形成航空航太、輸變電設備、電子通信設備等20個産業集群。三是要大力發展現代服務業。我們將按照基礎在文物、做強在文化、擴展在會展、做大在旅遊的思路，著力構建一體化産業鏈條。建設一批具有鮮明特色的文化産業園區，推動文化資源上書本、上舞臺、上螢幕，打造一批有影響力、震撼力的精品力作。以歐亞經濟論壇、西洽會、農高會為龍頭，整合會展資源，提高市場化水準。通過加快建設法門寺文化景區、秦始皇陵遺址公園等重點項目，形成文化旅遊、紅色旅遊、自然生態旅遊、溫泉沐浴和休閒度假旅遊四大産品系列。同時，積極發展金融、服務外包等新興服務業，努力建設西部重要金融中心和全國重要的服務外包基地。
第二，紮實推進社會主義新農村建設。解決好“三農”問題，事關建設西部強省的全局。我們將堅持以新農村建設為統攬，把“一村一品”、“一縣一業”作為加強農業基礎建設、發展現代農業的抓手，推進農村經濟結構調整和縣域經濟發展，千方百計增加農民收入。近兩年來，通過實施一村一品“千村示範萬村推進”工程，陜西已經有上千個村發展為一村一品專業村。下一步，我們將按照提升示範村、擴大推進村的要求，集中連片，整體推進，培育蘋果、畜牧、蔬菜、蠶桑等各具特色的主導産業。到2012年使全省近40 %的行政村成為一村一品專業村，一村一品成為發展現代農業的主要載體和農民增收的主渠道。在此基礎上，繼續推進擴權強縣、省管縣財政管理體制改革，省上重點支援各地建設100個産業園區，加快壯大一縣一業為基礎的縣域經濟。
第三，發展壯大關中城市群。關中是國家主體功能區規劃的重點開發區域，關中—天水經濟區是國家重點建設的區域。我們將站在歷史文化的至高性、科教的領先性、地域的樞紐性和戰略的安全性的角度，謀劃關中城市群的發展。要以規劃為先導，以城鄉一體化為主要發展模式，以先進製造、高新技術、現代服務和現代農業等為主要産業支撐，完善大中城市功能，提升小城鎮檔次。重點支援西安做大做強，在省級層面上加快推進西鹹一體化進程，把西安都市圈建設成為關中率先發展的核心板塊。支援區域中心城市擴容和發展特色産業，大力發展楊淩等新興城市。省財政連續三年每年投資一個億，建設100個工業、交通、商貿重鎮和旅遊文化名鎮。同時，還將依託重點城市，協調推進陜南陜北城鎮化進程，努力形成以關中城市群為主體、以陜南陜北區域中心城市為兩翼、輻射周邊區域的發展格局。
第四，切實加強生態建設。環境承載能力有限是陜西發展的重要制約因素。我們將堅持把建設資源節約型、環境友好型社會放在更加突出的位置。在節能減排方面，重點是抓大和抓小，抓大就是搞好200戶能耗大戶的技術改造，抓小就是要加速淘汰火電、鋼鐵、水泥、造紙、焦炭等高耗能、高污染行業的落後産能。在環境保護方面，將繼續對“一山、兩水、三大區塊”進行重點治理，特別要加快實施渭河治理工程，限制高耗能、高污染行業在渭河流域佈局，強化支流整治，增加渭河生態水量，今年全部開工建設渭河流域40個污水處理廠，努力從根本上解決渭河治污問題。在生態建設方面，將把全民植樹、全面綠化作為改變陜西生態脆弱狀況的一項基礎性工程，繼續推進天然林保護、“三北”防護林等重點工程，實施城市大綠工程，大力實施“三化一片林”綠色家園建設工程，到“十一五”末新增森林面積1200萬畝，使全省森林覆蓋率達到40％，讓綠色早日覆蓋三秦大地。
第五，著力保障和改善民生。去年以來，陜西在認真調研的基礎上，決定以全新的理念實施民生八大工程，在今後五年，通過積極調整財政支出結構，整體推進和實施教育、就業和再就業、公共衛生、社會保障、住房保障、農村基礎設施、公益性文化體育設施、城鄉社區服務體系建設等民生八大工程。計劃投資1118億元，其中財政投入829億元，每人平均2242元，是前五年的2.6倍。民生八大工程的實施，將使我省公共服務整體水準位居西部前列、接近全國平均水準。民生八大工程共涉及40個項目，既有國家統一要求的、又有我省主動安排的，既有需要繼續推進的、又有新部署的。我們選擇了群眾要求最迫切、經濟社會關聯度最高的10個項目重點突破（職業教育、人力資源市場建設、城鎮居民基本醫療保險、城鎮廉租房制度建設、農民安居工程、農村飲水工程、農村供養服務機構建設、廣播電視“村村通”、資訊入村和社區服務體系建設項目），五年內實現項目範圍內的全覆蓋。10個重點項目如期完成後，三秦大地將呈現上學就醫不再難、養老就業有保障、貧困家庭有住房、家家用上乾淨水、社區服務廣覆蓋、油路資訊通到村的美好景象。
第六，堅定不移推進改革開放。我們要以紀念改革開放30週年為契機，以更大的決心推進改革，以更大的氣魄擴大開放。一是全面提高資源配置市場化水準。自然性資源、公共性資源和資産性資源，凡可進行市場化運作的一律實行有償使用和公開轉讓。特別要圍繞推進基本公共服務均等化和建設主體功能區的需要，改革財政資金的投入方式和運作機制，提高財政資金的使用效益。二是集中力量打好國有企業改革攻堅戰。加快産權制度改革，積極推進國有企業戰略性重組，支援企業到國內主機板、創業板和海外資本市場進行直接融資。今年首要任務是基本完成全省工廠制企業的公司制改造，全面完成100戶國有企業政策性破産任務和一批企業依法破産工作。三是毫不動搖地鼓勵、支援和引導非公有制經濟發展。進一步放寬市場準入，三年內逐步取消對個體工商戶徵收工商管理費，優化非公有制經濟的外部環境。擴大創業培訓，完善創業服務，推動全民創業。四是把招商引資作為對外開放的首要任務。將美國、德國、韓國、日本、泰國和香港、臺灣、長三角等作為重點國家和地區，逐一制定方案，落實牽頭部門責任。舉辦中國中亞博覽會，搞好在日本、韓國、泰國舉行的經貿文化“陜西周”，赴京、滬、粵、港地區進行經貿文化交流。
二、“一會一活動”的基本情況
關於第十二屆中國東西部合作與投資貿易洽談會。西洽會已成功舉辦了十一屆，在促進區域經濟社會協調發展方面發揮了重要作用，已成為國家部委、各省區市政府共同聯辦，東中西良性互動，優勢互補、共同發展的重要平臺。
本屆西洽會的主要特點：一是主、協辦單位增加。本屆西洽會，環境保護部、江西省政府新增為主辦單位，主辦單位達到了35家，其中，國務院西部開發辦變更為國家發展改革委。支援單位為商務部。協辦單位有香港貿易發展局、香港中華總商會、澳門中華總商會、澳門貿易投資促進局、中國開發區協會等11家。承辦單位為陜西省人民政府和中國國際貿易促進委員會。本屆的執行主席單位為青海省人民政府。
二是大會主題進一步明確。本屆西洽會的主題確定為“互動 開放 和諧 發展”，充分體現了科學發展觀的要求，充分體現了現階段國家區域發展總體戰略部署和東中西部各省區市加強互動合作的要求。
三是以“兩會五館一區和系列投資貿易促進活動”為主要內容。“兩會”是指由國家發展改革委和科技部主辦的“大力發展高技術産業，深入推進西部大開發工作座談會”、由中國貿促會等單位和我省共同主辦的第七屆中國西部國際經濟合作洽談會。“五館”是指投資洽談館、節能環保館、資訊通信館、旅遊工藝禮品館和人才交流館，其中，除“投資洽談館”為上屆保留展館以外，其餘四館均為本屆新設展館。“一區”是指在室外展場設置大型工程建設機械及汽車展區，展示面積6000平方米。“系列投資貿易促進活動”是指在大會期間舉辦的由省際經濟合作交流大會、東西部企業商標戰略論壇、食品安全與名牌戰略論壇、衛星導航應用産業發展專題論壇、旅遊協作區網上博覽會等活動。同時，還有各參展參會代表團分頭組織的項目推介會、投資環境説明會、産品促銷會等多種形式的投資貿易促進活動。
據3月30日統計數據，有來自56多個國家和地區的130個團組確認參會，預計會期將有4000多名境外客商參展參會。境內客商邀請工作效果顯著，預計參會客商和專業觀眾超過10萬人。
關於戊子年清明公祭軒轅黃帝活動。4月4日（也就是明天）上午9：50，戊子年清明公祭軒轅黃帝活動在黃陵縣橋山軒轅殿廣場隆重舉行。今年的公祭黃帝典禮活動規格高，規模大、內容多。黨和國家領導人、中央和國家有關部委及兄弟省區市領導和海外僑胞、港澳臺同胞共5000人將應邀出席。還有“《黃帝祭祀大典圖志》（1980-2007）首發儀式”和“紀念人文初祖黃帝，建設民族精神家園”學術研討會等系列活動。中國大唐集團公司為整修黃帝陵捐款500萬元，集團公司副總經理劉順達為戊子年清明公祭軒轅黃帝典禮年度主祭人。
我們相信，本屆“一會一活動”一定能夠實現充分展現陜西改革開放新成果、展示全省開放現代的新形象、感受全省人民文明和諧的氣氛的總目標。我熱忱希望新聞媒體的朋友們，發揮各自優勢，把你們的眼光、鏡頭和筆觸聚焦“一會一活動”，充分地宣傳“一會一活動”的新亮點、新成果，讓“一會一活動”舉辦得更加富有成效。
最後，祝大家在陜期間身體健康、生活愉快。
