[主持人]各位嘉賓，各位網友，大家好。今年1月20日，中央文明委在北京隆重表彰了第二批全國文明城市，並決定繼續保留張家港等10個城市的全國文明城市榮譽稱號。為了充分展示各地創建文明城市工作取得的豐碩成果，推廣交流全國文明城市和先進城市的好經驗、好做法，推動文明城市工作深入開展，由中央文明辦主辦，中國文明網聯合央視網等多家中央重點新聞網站共同推出了“百位市長創建文明城市網上談”活動。 [ 2009-04-27 14:26:26 ]
[主持人]今天是整個活動的第十一場，我們也非常有幸地請到張家港市市委副書記、市長徐美健同志來與大家一起分享張家港創建全國文明城市的先進經驗。歡迎您，徐市長！ [ 2009-04-27 14:30:31 ]
[張家港市市委副書記、市長徐美健]謝謝。大家好。 [ 2009-04-27 14:31:25 ]
[主持人]同時到場的嘉賓還有：張家港市市民代表張惠良，城管局城管隊員張紀華，新市民代表潘金鳳。歡迎你們！ [ 2009-04-27 14:31:47 ]
[張家港市市民代表張惠良]主持人好，大家好。 [ 2009-04-27 14:32:19 ]
[城管局城管隊員張紀華]主持人好，大家好。 [ 2009-04-27 14:32:52 ]
[新市民代表潘金鳳]主持人好，大家好。 [ 2009-04-27 14:33:21 ]
[主持人]説到創建文明城市，就不能不提張家港。這個文明創建隊伍中的領跑者，10多年來始終堅持與時俱進，不斷取得新跨越。可以這樣説，張家港這個精神文明建設的老典型以自我超越的狀態盡顯青春活力，勇立時代潮頭，2005年和2008年連續兩屆榮獲全國文明城市稱號。下面我們就歡迎徐市長給大家簡要介紹一下張家港的文明城市創建經歷。 [ 2009-04-27 14:33:58 ]
[徐美健]感謝主持人對張家港的褒獎。這麼多年來，張家港在創建文明城市方面確實做了一些努力，也取得了一些成績，這離不開上級領導和社會各界的關心和厚愛，也離不開我們張家港市民的共同努力，所以借此機會，我要對他們表示深深的謝意。回顧張家港的文明城市創建過程，我覺得可以分為四個階段： [ 2009-04-27 14:34:25 ]
[徐美健]第一個階段是從上世紀九十年代初期到1995年，那個時候是以黨委政府的行政推動為主導，以衛生創建和環境整治為突破口，以解決臟亂差問題為重點，形成了“一把手抓兩手”、“兩手抓、兩手硬”的工作特色和經驗，並於1994年創建成為首批國家衛生城市。 [ 2009-04-27 14:34:56 ]
[徐美健]第二個階段是1995年至1999年，這個階段的主要特徵是江澤民同志親臨張家港，為張家港精神題詞。張家港成為全國精神文明建設典型以後，以全方位爭先創優為突破口，以更加注重兩個文明的協調發展、強調兩個文明在區域發展中的互動作用為重點，形成了“以經濟建設為中心、以衛生為基礎、以文化為內涵、以育人為根本、以服務人民為宗旨”的這麼五句話的工作思路和特色。 [ 2009-04-27 14:35:19 ]
[徐美健]第三個階段是1999年至2005年，這一階段的主要特徵是突出城鄉一體文明的建設，率先把城市社區概念引入了農村，以拓展社區建設、創建城鄉文明社區為抓手，以縮小城鄉文明落差為重點，形成了“以城市的標準建農村、以市民的理念育農民”、努力在“人居環境、人員素質、發展功能”三個方面實現了城市文明與農村文明對接的工作特色。 [ 2009-04-27 14:35:44 ]
[徐美健]第四個階段是2005年以後，主要是以榮獲首批全國文明城市為起點，以建設協調張家港、爭創江蘇省“第二個率先”示範區為目標，我們大力推進人文素質升級工程，突出“公共空間”、“公共需求”、“公共服務”的關懷，以開展“文明禮儀”、“文明服務”、“文明交通”三大文明工程，不斷的深化、鞏固文明城市創建成果。 [ 2009-04-27 14:36:08 ]
[主持人]聽了徐市長的介紹，我的第一印像是張家港在文明創建上思路清晰、目標明確、效果突出，有很多值得學習借鑒的地方。我想請問徐市長，這麼多年的創建工作，您最大的感受或體會是什麼？ [ 2009-04-27 14:36:41 ]
[徐美健]文明創建這麼多年，我最大的感受還是四個字：貴在堅持。因為文明創建是一個動態發展、漸進積累、逐步提高的過程，其間會有反覆，會遇到這樣那樣的困難。如果堅持下來了，前面就是燦爛晴空；如果你堅持不下來，半途而廢了，先前取得的創建成果就會付之東流，各類不文明現象馬上就會回潮。我個人認為，必須要做到三個適應，第一、文明創建必須和不斷發展的經濟社會的要求相適應，第二、必須和廣大人民群眾生産生活水準不斷提高的要求相適應，第三、必須和廣大人民群眾不斷提高的認知度相適應，這個適應的過程其實就是一個堅持的過程，這個過程很艱苦，但我們一步一步走了過來，才有了今天的成績。 [ 2009-04-27 14:37:25 ]
[主持人]那看來做一件事堅持一兩年不難，但是要持之以恒、堅持不懈，而且做到盡善盡美，這就需要堅定的意志和決心。從和徐市長的對話中，我感覺到了張家港人在文明創建上的信念和執著。 [ 2009-04-27 14:37:52 ]
[主持人]在具體創建工作中，張家港又是怎麼實踐著這種堅持的呢？ [ 2009-04-27 14:38:25 ]
[徐美健]我們主要是四個堅持：第一個是始終堅持“一把手抓兩手、兩手抓兩手硬”。實踐證明，“一把手抓兩手、兩手抓兩手硬”是我們做好文明創建工作最基本也是最行之有效的手段，後來我們的經驗被中宣部、中央文明辦肯定並總結推廣，成為全國各地抓好文明創建工作有效的辦法。我可以舉個例子，從1992年開始到現在，我們的領導在農曆新年後的第一個工作日，市委市政府都要召開文明創建總結表彰大會，對上年度全市各條線涌現出來的先進集體和先進個人給予表彰獎勵，對今年的精神文明創建工作作出部署。 [ 2009-04-27 14:38:52 ]
[徐美健]第二個堅持，就是始終堅持弘揚張家港精神。魯迅先生説：人是要有點精神的。我個人認為，要做好文明創建工作，更需要一種精神，張家港精神就是我們做好文明創建工作的力量源泉。張家港精神形成于上世紀90年代初，其內容是16個字：團結拼搏、負重奮進、自加壓力、敢於爭先。實質的內容就是樣樣工作爭第一，要麼不做，要做就要做到最好。正是有了這股精神，所以這麼多年來我們的文明創建工作才能不斷取得新的突破。我們統計了一下，到2008年底，我們張家港獲得的國家級榮譽有120項，江蘇省級的榮譽達到了124項。我曾經看過一篇新聞報道，內容主要是反映張家港取得各類榮譽的情況，題目就叫《年輕的張家港胸前挂滿金牌》。 [ 2009-04-27 14:39:30 ]
[主持人]這個題目讓人聽起來很振奮精神！ [ 2009-04-27 14:39:56 ]
[徐美健]張家港精神是我們全體張家港人的寶貴財富，具有強大的凝聚力和向心力，得到了中央領導同志的充分肯定。在1995年5月13日，江澤民總書記視察張家港，聽完我們市委老書記秦振華的彙報後，連説了三遍：張家港精神不是説出來的，而是幹出來的。隨後又欣然為張家港精神題詞。 [ 2009-04-27 14:40:16 ]
[主持人]黨和國家領導人為一座城市的精神題詞，我覺得這本身就是對張家港經濟社會全面協調發展所取得的顯著成就的一種肯定。 [ 2009-04-27 14:40:43 ]
[徐美健]是的。我們抓文明創建的第三個堅持，就是始終堅持全民創建的做法。我覺得這一點特別重要。因為只有使廣大群眾成為創建主體，使文明建設成為全體人民的自覺行動，文明創建才能更深入、更紮實、更有效。幾年來，我們深入持久開展文明村鎮、文明行業、文明機關、文明單位等全覆蓋的創建評比活動，開展了“十佳百星”評選、道德模範巡講、做一個有道德的人等系列活動；我們還成立了遍佈城鄉的文明監督員隊伍，專門對不文明行為進行監督、勸導、舉報；同時，我們充分發揮新聞媒體的作用，通過開展“做文明張家港人”、“我為文明城市創建獻一計”等專題討論活動，激發廣大市民的創建動力和活力。去年全國文明城市復評時，在“您是否同意張家港申請參評全國文明城市”一欄中，400份問卷給出的答案全部是同意，這充分説明我們市民對創建文明城市的支援和擁護。 [ 2009-04-27 14:43:16 ]
[徐美健]第四個堅持，就是始終堅持創建為民的理念。我們認為，文明創建工作不能為創建而創建，更不能突擊搞創建，而是要通過創建，多為群眾辦實事、做好事,讓老百姓成為創建的最大受益者。因此在創建中，我們努力做到三個方面： [ 2009-04-27 14:44:19 ]
[徐美健]一是順民意，在創建中設計民生。對於關係群眾切身利益的問題,政府部門都要進行梳理歸類,列出重點項目,優先納入財政預算。對在創建過程中衍生出來的、與群眾生活直接相關的突出問題,統一納入創建計劃,保障投入,優先安排。近幾年來，我們每年投入的資金都超過了10億元,全面來建造“民生工程”，比如説城鄉道路改造工程，公共汽車村村通工程，包括文化、教育等一系列社會事業的項目，讓人民群眾在看得見、摸得著的環境中享受創建成果。 [ 2009-04-27 14:45:41 ]
[徐美健]二是安民心，在創建中傾聽民生。我們大力推行政務公開，在城市規劃建設、實事工程、區劃調整等方面涉及老百姓政策的調整，我們都事先廣泛的聽取群眾的意見和呼聲。從事我們也很注意政務監督，圍繞人權、事權、財權等重點，公開權利的運作，公開辦理的結果用公告、公示等形式予以公開，讓群眾知曉。建立黨政領導群眾來訪接待日制度，開通了政風行風監督熱線,讓市直各部門的主要領導走進電臺直播室，與市民面對面交流，接受我們群眾的諮詢、投訴和建議。 [ 2009-04-27 14:46:15 ]
[徐美健]三是個方面是在創建中改善民生。這幾年來，全市城鎮居民每人平均可支配收入和農民每人平均純收入每年都以超過10%的速度增長。2008年城鎮居民每人平均可支配收入、農民每人平均純收入分別達到了24250元和11600元。另外我們把城鎮低收入人群納入住房保障範圍，最低住房保障線在江蘇率先達到了每人平均建築面積20平方米。我們還先後8次提高標準，從今年4月1日起，全市城鎮居民低保標準由360元/月提高到410元/月，農村居民最低生活保障標準由260元／月提高到310元／月。 [ 2009-04-27 14:46:39 ]
[主持人]聽完徐市長的介紹，讓我很受啟發，特別是“設計民生、傾聽民生、改善民生”這三點，體現了張家港在文明創建中的新思維、新經驗和新成果。 [ 2009-04-27 14:47:02 ]
[徐美健]謝謝。 [ 2009-04-27 14:47:30 ]
[主持人]剛才我們聽了徐市長從宏觀層面、政府層面介紹了張家港的文明城市創建工作的基本情況，那麼接下來讓我們再從微觀層面、市民層面去感受一下，下面有請張家港市市民代表張惠良談一談文明城市創建給自己帶來的變化。 [ 2009-04-27 14:47:51 ]
[市民代表張惠良]感謝主持人。大家好，我叫張惠良，是張家港市楊舍鎮城東街道的居民。我可以自豪地告訴大家，我們市民不僅僅是創建文明城市的參與著也是受益者，通過這麼多年的文明創建，我感覺到我們身邊的環境變得越來越好。街道更乾淨了，公共綠地越來越多了，休閒廣場隨處可見。我們中老年人的早晚的鍛鍊隨時都可以參加。就在我所居住的小區旁邊有一條小路叫園林路,雖然八九年前也是綠樹成蔭,但聽不到鳥叫聲,但現在不一樣了,鳥兒又飛回來了。每到清晨，我時常被小鳥的鳴叫聲叫醒,真正是鳥語花香。我們生活在這裡，人們的生活水準真的是大幅度的提高了。 [ 2009-04-27 14:48:20 ]
[張惠良]另外我們家庭中免不了有一些小事，比如説液化氣灶打不出火、自來水管堵塞了等等，以前想找個人來修吧既麻煩還不省事。現在好了，市政府專門成立了“12345便民服務中心”，我只要撥打“12345”這個號碼，中心就會派人到府維修，既省心又放心，真正解決了我們居民的後顧之憂。另外我們一些老同志，年紀一年大一年，最怕有個生病疼痛的，政府又為我們老年人解決了醫保的問題。像我每年只要交個80塊錢就可參保，並可享受大病救助，每年累計最高可獲得醫療補助16萬元，我心裏的這塊石頭算是落了地。另外就是在社會治安上我現在也不用愁，我們居住的小區都有物業管理，聯防隊員24小時在小區內巡邏，大街小巷還安裝了很多電子視頻監控系統，所以不管走到哪都是感到安全的，所以我們市民生活在張家港是幸福的，謝謝你。 [ 2009-04-27 14:48:52 ]
[主持人]聽得出來，市民代表的發言，話雖樸實，但句句都是發自內心的。我想問一下徐市長，剛才市民代表提到的楊舍鎮地處農村嗎？ [ 2009-04-27 14:49:26 ]
[徐美健]楊舍鎮是城關鎮，也就是我們市政府的所在地，現在是我們的中心城區，也是我們市政府的所在地，這位市民代表居住的地方屬於城區。 [ 2009-04-27 14:49:48 ]
[主持人]哦，是這樣啊。城區百姓的生活那麼好，我想生活在農村的張家港人，生活也一定不會差到哪去，因為張家港的城鄉一體文明我也早有耳聞。 [ 2009-04-27 14:58:36 ]
[徐美健]確實如您所言。張家港是全國最早推進城鄉一體文明建設的城市之一，因為張家港是個縣級市，和省會城市、地級市不同，直接面向農村，面對農民。我們認為，沒有農村的文明,就沒有整個城市的文明。所以基於這個認識，我們10多年來一直致力於城鄉一體文明的建設，並把它作為我市的一條基本政策。在具體做法上，我們有兩句話：以城市的標準建農村，以市民的理念來培育農民。所以在政策上、在資金上、在人才上等方面向農村傾斜,效果是十分明顯的。那麼去年聯合國人居署確定的人居獎創建主題是“城鄉統籌，協調發展”。我們張家港通過建設部又向聯合國申報了聯合國人居獎，8月份聯合國副秘書長安娜女士到張家港實地考察，連連説張家港是發展中國家城鄉一體化最好的典型。在這裡，我還帶來了幾張照片給您看一下。 [ 2009-04-27 14:59:17 ]
[主持人]好的。 [ 2009-04-27 14:59:39 ]
[徐美健]（圖1：《農民喜領養老金》）這張圖片是我們一個鎮上的幾位老年農民正在領取存有養老金的存摺。從2004年開始，我們實施老年農居民養老補貼制度，符合條件的農村老居民，每月都能領取100元以上的養老補貼，所有到了年齡的老人都能夠領取到這筆養老金。 [ 2009-04-27 15:00:05 ]
[徐美健]（圖2《元豐居民小區》）這是我們金港鎮元豐村農民居住小區。像這種小區每個鄉鎮上都有好多個。説實話，現在農民的居住條件要比城市裏好，現在不少在市區工作的市民都到農村買房了。 [ 2009-04-27 15:00:24 ]
[主持人]那困難農戶或者説低保戶的住房怎麼解決？ [ 2009-04-27 15:00:42 ]
[徐美鍵]我們都有幫建政策，由市財政出資幫助低保戶建房，去年我們政府出的幫建款達到416.5萬元。聯合國副秘書長安娜女士專門到了被幫扶的困難者家裏實地考察。 [ 2009-04-27 15:01:57 ]
[徐美鍵]（圖3《農村道路四通八達》）再來看這一張，這是去年我們請攝影記者坐飛機航拍的。現在我們農村的道路是四通八達，179個村的村級公路全部實現了黑色化，建成了15分鐘交通圈,在江蘇省率先實現公交車村村通。張家港現在已經有了1500公里的道路。 [ 2009-04-27 15:02:18 ]
[徐美健]（圖4《農村週末早市》）這張是農村居民正在諮詢農業科技知識。像這樣的送農業科技下鄉的集市我們每個鎮每個月都要搞，我們市裏的相關職能部門比如説農業局、科技局等部門的專家現場為農民解疑釋惑，提升農民的增收致富能力，這個很受農民歡迎。 [ 2009-04-27 15:02:38 ]
[徐美健]（圖5《農村社區醫務室》）這張是我們在南豐鎮永聯社區醫務室拍到的。看病難、看病貴是農民負擔最重的事情之一，我們採取的辦法是除了剛才市民代表提到的居民基本醫療保險制度外，還大力發揮各農村社區的優勢，在全市城鄉267個社區均建立衛生服務站，配備醫生和護士，使村民實現了“小病不出社區”的目標。我這裡順便説一句：我們張家港市民的平均預期壽命可達到79.81歲。 [ 2009-04-27 15:03:01 ]
[徐美健]（圖6《文明百村歡樂行公益巡演現場》）這張是農村文化活動現場。農民的精神文化生活是我們一直很關注的。從2005年開始，由市政財買單，組建了藝術團並排演節目送戲下村，很受百姓歡迎。前不久，我們舉行了2009年度的“文明百村歡樂行村村演”開幕式。另外，為了讓更多的農民多讀書、讀好書，我們市圖書館與各村（社區）的圖書室都實現了聯網，資源共用，通借通還，這個做法得到了文化部的肯定和推廣。 [ 2009-04-27 15:03:22 ]
[徐美健]（圖7《農村小區節能燈》）這是小區夜景燈光的照片，建設環境友好型、資源節約型城市一直是張家港的目標，這張照片上所展示的節能燈是我們在一個鎮的農村居住小區裏拍攝的。我們非常注重生態文明的建設，所以在廣大的農村地區已經全面啟動，我在這裡報幾個數字：我們投入7億多元實施了農村飲用水改造及改廁工程，又投入3億多元構建了通達順暢的河網水系。目前，全市的空氣指數優良率達94%，飲用水水源的水質達標率為100%，農村生活垃圾無害化處理率為100%。 [ 2009-04-27 15:03:42 ]
[主持人]哎呀，太漂亮了。道路交通、文化生活、社區服務、節能環保……張家港的城鄉一體化文明果然是名不虛傳啊，讓人看後心生羨慕,恨不得馬上到張家港去看一看,因為光聽不行，有機會我一定得親自去張家港參觀學習，親身感受一下當地的風土人情和文明之風。在這裡我還有一個問題想請教徐市長：剛才聽了您的介紹和市民代表的親身感受，又看了這麼多張精彩的照片，我個人深切體會到張家港是一座非常美麗的城市。那麼，你們又是如何長期保持這份美麗，這是不是一件挺難的事？ [ 2009-04-27 15:05:00 ]
[徐美健]張家港的確是一座美麗的城市，每一個到過張家港的人都會有這種感覺。剛才您提出的這個問題也是我們一直努力的方向。如何長期保持這份美麗，我們主要從兩個方面入手，一是不斷提升市民素質，增強他們維護城市美麗的自覺性；二是不斷營造優美的環境，通過環境來改變人。 [ 2009-04-27 15:05:54 ]
[徐美健]這麼多年來，我們始終把提升公民素質擺在創建文明城市的第一位，制定了市民素質提升實施計劃等等。我們提出了“三個排查”：即對照國際發達國家，排查城市管理及市民素質上的差距；對照國內先進城市，排查在創建特色和亮點上的差距；對照本市“五年再造一個新港城”奮鬥目標，排查創建力量和舉措上的差距。重點實施“人文素質升級工程”，制定了《張家港市市民素質提升工程實施計劃》，確定了10大工作重點，對五大重點群體，即領導幹部和公務員、農民、城鎮勞動人口、未成年人、新張家港人開展了文明素養教育。與之相配套，我們還出臺了《張家港市提升人文素質工作督查實施意見》。三年來，我們以“文明禮儀”、“文明服務”、“文明交通”三大工程為主要載體，從市民最基本的禮儀規範、服務方式、交通行為入手，不斷提升市民的整體素質。 [ 2009-04-27 15:06:21 ]
[徐美健]第二個方面就是我們非常注重環境的作用，有句話叫“人改變了環境，環境又反過來影響人”，這是非常有道理的。多年來，通過全體市民的共同努力，現在的張家港已經成為一個文明、和諧、生態的城市，置身於這樣優美的生活環境中，你想做點不文明的動作也是挺難的。我們搞經濟工作的人都知道經濟學上有個“二八法則”又稱馬特萊法則，基本要點是：企業主要抓好20％的骨幹力量的管理，再以20％的少數帶動80％的多數員工，以提高企業效率。我覺得我們在創建文明城市的過程中同樣存在這個“二八法則”，即文明創建剛剛起步的時候上世紀90年代初，我們是以20%的人的文明舉動去影響其他80%的人。在文明城市創建到一定階段這個比例就倒了過來，我們現在是以80%的人的文明舉動來影響帶動其他20%的人，久而久之達到100%的人養成較高的文明素養，這就是環境的反作用。 [ 2009-04-27 15:07:05 ]
[主持人]徐市長的回答非常精彩，把經濟學和文明城市創建有機結合了起來，您的觀點的確是很獨到。 [ 2009-04-27 15:07:25 ]
[主持人]不過説到市民自覺參與文明城市創建，維護城市優美環境，我想我們的城管隊員應該有更具體更深刻的體會。下面我們就請張家港市城管局城管隊員張紀華談談市民自覺參與文明城市創建的體會。 [ 2009-04-27 15:07:46 ]
[城管局城管隊員張紀華]感謝主持人，同時要感謝徐市長對我們城管隊員的關心。我叫張紀華，是張家港市城管局城管執法大隊的一名城管隊員，我從2003年進入城管局以來，每天都和老百姓打交道，在執法過程中，我深切地體會到市民對文明創建的理解、支援和擁護。 [ 2009-04-27 15:08:55 ]
[張紀華]我舉個例子，那是2007年5月的一個早晨，大概是8點鐘左右，雲盤新村沿街的一個門面業主 ，他早晨出門的時候拎出一包袋裝垃圾，離他不到30米遠有個垃圾收集房，按照規定所有袋裝垃圾都應放進收集房內的垃圾筒裏。但他沒有這樣做，而是隨手把垃圾扔到了收集房外，我正巧在那個路段值勤，看見這個情況以後立即上去對那名業主進行教育，請他把垃圾扔進收集房的容器裏面，可他不聽還與我爭吵。這時幾位晨練剛結束回來的市民圍了過來，當他們了解這一情況後都支援我，而且對那位業主進行了批評，説你這樣做可是有損張家港文明城市的形象。在大家的紛紛指責聲中，那位業主紅著臉從地上撿起了垃圾放進了垃圾收集房內的垃圾筒裏，並連聲向我道歉。我當時心裏真的十分感動，我想就是有了這麼多市民的大力支援，我們對城市的管理就更有信心了。 [ 2009-04-27 15:09:21 ]
[張紀華]我可以再舉一個例子，在我們張家港市有一條全國聞名的步行街，全長880米，是張家港市最繁華的商業區，平時的人流量都有幾萬人，節假日超過10萬人。按理説人越多就越難管理，但在步行街上我們卻成立了一個女子城管分隊，隊員清一色都是女同志。當時我們都替她們捏了一把汗，這個能不能管好，她們行不行啊，但事實證明我們這是瞎操心。這麼多年下來，步行街管理得井井有條，這一方面得益於我們的管理水準，但更重要的還是我們廣大市民的自身素質高，都把步行街當成張家港的窗口，自覺遵守步行街的相關規定，並主動維護步行街上的優美環境。在這裡我不是説大話，無論何時你到步行街上走一走，你絕對不會發現有一個人騎車、有一個人抽遊煙，地上也絕不會有一張紙片。謝謝主持人。 [ 2009-04-27 15:09:49 ]
[主持人]好，聽了張紀華的介紹我們知道城管隊員與普通市民的關係很融洽，而且互幫互助、相互尊重和理解。 [ 2009-04-27 15:10:17 ]
[徐美健]確實如此。我們的城管隊員非常的辛苦，他們直接與老百姓接觸，難免也會碰到不文明的人，有的時候也得不到理解，我作為市長也深深知道他們的酸甜苦辣，所以也向為文明城市做出貢獻的各位辛勤工作的城管隊員表示深深的敬意。 [ 2009-04-27 15:10:38 ]
[主持人]徐市長您看，今天網友的提問十分踴躍，互動熱情很高，其中一位網友提出了一個比較專業的城市管理問題希望徐市長能回答。題目是這樣的：前不久有媒體作了一次調查，84.3%的人説生活需要流動攤販，只有2.8%的人沒有到流動攤點買過東西。請問市長，張家港是如何解決城市管理和流動攤販問題的？ [ 2009-04-27 15:11:29 ]
[徐美健]這位網友提的問題的確很專業。城市管理和流動攤販確實是一對矛盾，所以對這個問題我們要辯證的看，首先我們看到流動商販的存在確實有其市場需求，但是我們看到流動攤販所賣的東西品質得不到保證，衛生也存在問題，流動商販不交稅，也存在一個不公平競爭等等問題。 [ 2009-04-27 15:12:09 ]
[徐美健]另一方面，我們也要看到從事從事流動攤販的大都是社會最底層的市民，他們有的是下崗工人，有的是城市低保戶，他們也是為了生計迫於無奈才走上街頭的。所以我們張家港對待解決流動攤販問題，首先要完善城市商業佈局，其次就是給他們創造勞動和就業的機會。所以我們每個月都要舉辦下崗職工專場招聘會，免費為下崗職工提供技能培訓，錄用下崗工人的企業，政府給予減免稅費。政府也專門購買一些公益性的崗位，為困難職工的上崗提供就業的機會，通過我們的努力，這幾年來我們的城市登記失業率始終控制在3%以內。 [ 2009-04-27 15:13:09 ]
[徐美健]第三方面，在管理上，我們以教育和疏導為主，慎用罰款和強制性的手段。比如我們對外地來的一些流動擦鞋者,或者是修自行車的，我們既不堵也不罰,而是進行人性化管理,對符合條件的就給他們一個固定的攤位,這些攤位都是在人流密集的地方,如汽車站、醫院附近，統一他們的制服和裝備，這樣既增加了這些人的收入，又滿足了市民的需要，又維護的城市的形象。 [ 2009-04-27 15:13:32 ]
[主持人]感謝徐市長的回答。您剛才提到的外來流動擦鞋攤，使我想起了另一個話題，就是張家港是經濟發達地區，在這裡肯定匯集了不少的外來的務工創業者，那麼他們在張家港的工作生活狀況又是怎樣呢？ [ 2009-04-27 15:13:54 ]
[徐美健]好的，我先給您報兩個數字，一組數字是到2008年底，張家港市的戶籍人口為89萬，外籍人口來打工創業者達到了60萬。對於這麼一支龐大的外來創業者隊伍，我們叫“新張家港人”或者叫“新市民”，在這方面的管理我們用兩句話來概括，第一句話叫“市民化管理、親情化服務”，第二句話叫“以服務為主、寓管理于服務中”。所以在勞動就業方面，我們連續多年開展了“春風行動”大型招聘會。在權利保護方面我們建立了企業欠薪預警制度，在建築企業設立工資預留戶，防止企業拖欠農民工工資，來侵犯他們的權利。在看病問題方面，只要他們在張家港暫住一年以上、從事農副業生産的新市民也和本市人一樣享受居民基本醫療保險制度。在精神文化方面，我們每年都舉辦新市民文化藝術節，送戲、送優秀電影到各新市民的集居點。 [ 2009-04-27 15:14:15 ]
[主持人]張家港市委市政府為外來務工創業者提供了很多便利條件和優惠政策，做了很多好事、實事。 [ 2009-04-27 15:14:35 ]
[徐美健]還有一個很重要的，就是切實解決好新市民子女的學習問題，解除大人們的後顧之憂。目前在我市讀書的新市民子女超過了4萬人，我們接納孩子們讀書的做法是“兩個為主”：一是以流入地為主，另一個是以公辦學校為主。現在有近3萬名新市民子女在我市各所公辦學校讀書，與本地孩子共用優質教育資源。另外1萬多名新市民子女全部安排在11所民工子弟學校讀書。對於民工子弟學校，我們一方面大力改善其辦學條件，另一方面派遣本市公立學校的優秀骨幹教師前往支教，提高學校老師的整體素質。對於達到張家港市示範級學校標準的民工子弟學校，我們政府還給予獎勵和補助，目前累計獎勵金額超過了1500萬元。平均每所學校達到了140萬元，去年劉延東來到我們張家港召開了一個現場會，全國各省的教育廳廳長都來參加這個活動他們都對我們的民工子弟學校給予了充分肯定。 [ 2009-04-27 15:15:17 ]
[主持人]我注意到我們現場的新市民代表潘女士也是聽得十分入神十分感動，您對剛才徐市長所説的話有什麼看法。 [ 2009-04-27 15:15:35 ]
[新市民代表潘金鳳]謝謝主持人，我完全同意徐市長的講話，我還要再補充一點，那就是張家港不僅山美、水美，而且人更美。為什麼我要這麼説，您看我剛從老家宿遷來到張家港時心裏面還有些忐忑不安,但在和張家港人接觸後這種緊張感就完全消失了,因為張家港人從來不會用一種歧視的眼光來看待我們這些外來打工者，反而在工作、生活上格外關心我們、鼓勵我們。特別是在政治上，他們真的是任人唯賢，有能力的人就上，我認識的好多外來務工青年都入了黨，其中有不少人還做了企業的中層幹部，您看我本人就被推選為江蘇省人大代表，並得到了全國五一勞動獎章。我覺得打工者來到了張家港就像來到了自己的家，我們選擇了張家港就是選擇了幸福的生活，我為我們這些打工者能成為張家港的一員而感到驕傲和自豪，謝謝。 [ 2009-04-27 15:16:04 ]
[徐美健]這裡我插一下，潘金鳳也是江蘇省第一個農民工人大代表。 [ 2009-04-27 15:16:21 ]
[主持人]哦，真是了不起，她能夠成為代表，一方面是個人的努力，另一方面這充分體現了張家港包容的城市精神和張家港人身上具有的愛心和責任。 [ 2009-04-27 15:16:42 ]
[徐美健]謝謝主持人誇獎。不過説到責任，我這裡還要多説上兩句。我們的發展得益於改革開放的政策，我們張家港率先富了起來，2008年全市完成地區生産總值GDP1250億元，地方一般預算收入達到103.98億元。同時又得益於文明城市的創建，提升了我們市民的整體素質，所以張家港人心中涌動的一股愛的暖流徹底迸發出來，也就是您剛才所説的一種責任，一種無私奉獻的社會責任。我們初步統計了一下，對外，我們累計結對幫扶了9個貧困縣，累計投入幫扶資金達到了1億元,目前我們還在挂購幫扶宿遷市宿豫區等3個貧困縣，我們通過資金的支援和産業的轉移，盡可能幫他們解決困境。 [ 2009-04-27 15:17:16 ]
[徐美健]我們還在貧困山區援建希望小學。10多年來，我們有7家企業在10個省援建了20所希望小學，其中有一家企業江蘇駿馬集團就援建了11所希望小學。2008年四川汶川大地震以後，張家港市民又踴躍捐款捐物，捐款總額超過了1.7億元，這在全國的縣級市中也是名列前茅的，另外我們還承擔了綿竹市東北鎮的籌建任務，累計投資3億元左右，作出我們張家港人的貢獻。 還有在市內，我們著重完善志願者網路，全市建立了志願者總會，下轄8個分會，38支志願服務總隊，共有註冊志願者9萬餘人。各類志願活動如火如荼開展,全市已形成“共用陽光”捐資助學、“朝霞重晚情”尊老敬老、“保護藍天碧水”公益環保行動等九大志願長期服務工程,其他的比如説無償獻血、扶孤助殘、見義勇為等都是蔚然成風的。 [ 2009-04-27 15:17:40 ]
[主持人]聽了徐市長的介紹，我感觸很深，志願精神在張家港遍地開花啊！讓我們再來看一下網上留言情況，很熱鬧啊。有許多網友對徐市長的發言給予了高度評價，提出了更多的問題。下面這個問題還是要請徐市長回答。 [ 2009-04-27 15:18:09 ]
[徐美健]好的，請講。 [ 2009-04-27 15:18:27 ]
[主持人]這位網友的問題是：我記得徐市長是2008年4月到張家港履新的，到這個月正好是一整年。現在全世界都受到金融危機的影響，張家港的經濟發展也出現了暫時的困難。我想問的是，在這樣的形勢下，張家港是不是要全力抓住經濟，而把文明創建工作暫時放一放？還有，就是文明創建工作在當前到底能起到多大的作用？ [ 2009-04-27 15:18:48 ]
[徐美健]首先感謝這位網友對我個人的關心，我確實到張家港履職一年多一點時間，他問的這兩個問題非常重要，這同時也是我一直在強調的問題。受到金融危機的衝擊，張家港的經濟建設確實受到了一定的影響，當前我們的中心工作就是要科學應對危機，全力抓好經濟化危為機。但是這並不表示我們就不抓文明創建了，經濟發展和文明創建並不對立，而是相輔相成的，經濟發展給文明創建提供了物質基礎，而文明創建又反過來推動經濟又好又快發展，所以我們是通過文明創建的深化將進一步的凝聚人心、提升士氣、增強信心。 [ 2009-04-27 15:19:09 ]
[徐美健]我們全市現在是全力保增長、促發展、保結構、調民生，全市上下齊心協力，共度時艱，當前，我們張家港正處於學習實踐科學發展觀的關鍵階段，我們把今年確立為“服務優化年”，要求所有機關幹部多學習、多調研，多為基層和企業著想，幫助企業渡過難關。我可以毫不誇張地説，我們的機關幹部個個鬥志昂揚，我們的企業家家正常運轉，我們的市民人人精神飽滿。我們制定了以"生態意識文明、生産行為文明、生活行為文明、生態環境文明、人居環境文明、生態制度文明"為內涵的生態文明市創建體系。我認為，生態文明市創建既是"保增長、促發展、調結構、保民生"的內涵，又是學習實踐科學發展觀的重要體現，更是推動和深化文明創建的重要舉措。所以，文明創建與"保增長、促發展、調結構、保民生" 、與學習實踐科學發展觀是相互促進、相互作用的有機統一體。 [ 2009-04-27 15:19:28 ]
[主持人]聽了這麼多，連我這個外地人都對張家港的未來越來越有信心了。那麼下一步張家港在文明創建方面又將給我們帶來哪些驚喜呢？ [ 2009-04-27 15:19:48 ]
[徐美健]下一步我們在創建文明城市工作上的具體思路是優化“三項機制”，提升“三大指數”：優化“三項機制”具體是：一是優化完善責任機制，二是優化完善激勵機制，三是優化活動開展機制。 [ 2009-04-27 15:20:19 ]
[徐美健]提升三大指數一是突出基礎工程，二是突出以人為本，提升市民幸福指數。三是突出城鄉統籌，提升創建協調指數。大力推進城鄉創建的協調發展，優化城鄉一體文明的生動局面，使文明創建更好地服務和促進全市經濟社會協調發展。在這裡我特別提一下，我們提出了建設“協調張家港”的目標，為此並制定了《協調張家港指標體系》，這個體系確立了經濟發展、資源環境、生活品質、民生福祉、社會公共文明指數等40項指標和20項民意測評指標，所有的指標值均高於現在全國文明城市測評的要求，這樣使我們下一步的文明創建工作指向更加明確、路徑更加清晰、抓手更加有力。 [ 2009-04-27 15:20:39 ]
[主持人]看來張家港的確未來的工作還有很多。 [ 2009-04-27 15:20:57 ]
[徐美健]任重道遠。 [ 2009-04-27 15:21:12 ]
[主持人]想説的還有很多，要説的也有很多，但由於時間關係，我們今天和徐市長的對話只能告一段落了。在節目的接近尾聲的時候，還是想請徐市長用簡短的幾句話來表達您對張家港未來的希望和祝福。 [ 2009-04-27 15:21:30 ]
[徐美健]好的，再次感謝新華網、中國文明網和央視網給我們提供這麼好的機會，我代表張家港人民熱忱邀請各位朋友到美麗的張家港來做客，同時祝願主持人和各位網友身體健康、工作順利、生活愉快。 [ 2009-04-27 15:21:47 ]
[主持人]謝謝徐市長，也請您在我們的文明手冊上簽下您的文明諾言。 [ 2009-04-27 15:22:07 ]
[徐美健]創建，永無止境；文明，永恒追求。（現場簽名） [ 2009-04-27 15:22:22 ]
[主持人]“和諧張家港，文明新家園”—我們也希望“全國文明城市”這個光榮的稱號能永駐美麗的張家港！今天我們的訪談就進行到這裡，我們下期節目再見。 [ 2009-04-27 15:22:58 ]
