“西部需要國際港務區這樣的‘旭日陽剛’”
時間：2011-04-15 10:34 來源：西部網
剛剛送走陜西省委常委、西安市委書記孫清雲的調研，又迎來陜西省委書記趙樂際的視察，其間，還與海爾集團、陜西電子資訊集團、西安邁科國際金屬集團進行了集中簽約——從正月初七到正月十四，西安市副市長韓松忙得不亦樂乎。
2月14日，正在佈置工作的時候，韓松的手機忽然響了起來，一陣簡短的耳語，挂了電話，他抬頭合目數秒，然後頗顯淡定地對周圍的人説，“兄弟們！就在今天下午，批了！”
3月1日，西安正式對外宣傳這一消息。西安等待國家正式批復設立綜合保稅區已經整整兩年，而今，終於板上釘釘。
生長于山東、成長于北京的韓松如今的最愛，是西安——這座正在煥發活力的古老城市已讓他無條件地融入全部，他被調任西安任副市長已5個年頭。
有一次，聽到外省電視臺主持人在介紹羊肉泡饃時説，這東西就適合端一碗，蹲在大漠風沙裏吃，那些外地人對西安的一知半解讓他很“糾結”，在他心目中，大西安的未來應該是個可以與世界同時律動的國際化大都市。
西安綜合保稅區的獲批，更讓韓松興奮。“這將極大程度上給力西安。”
西部“旭日陽剛”
西部綜合保稅區將與其他功能疊加産生“1+1+1>3”的效應。
記者 ：我們注意到，西安保稅區落戶在國際港務區。這對於國際港務區建設，有什麼重要價值？
韓松：西安國際港務區是西部的“旭日陽剛”！——其前景如旭日朝陽，其脈動活力陽剛。設立、建設、運營西安國際港務區是陜西省委省政府、西安市委市政府從全球視野出發，立足陜西、西安實際，加快轉變經濟發展方式、充分兌現西安城市價值、推進西安城市國際化的戰略選擇，更是深入推進西部大開發和東西部區域經濟協調發展的有效手段。
我們通過隴海—蘭新線與沿海港口相連，作為新亞歐大陸橋中國段上最大的中心樞紐城市，港口的一切功能都可以在西安前置實現，包括保稅功能。
整個西北的有進出口業務需求的企業，再也不用跑向沿海港口辦理手續了，在西安，他們將享受到一切可以享受到的保稅和退稅政策；而那些具有進出口加工需求的企業，大可將産業向西部轉移。
西安綜合保稅區和西安鐵路集裝箱中心站、西安公路港的功能連接和疊加，將産生“1+1+1>3”的效應。
不過，國際內陸港，只是西安國際港務區核心功能區。這好比是臺高效的引擎——只有引擎的車子是不會跑起來的。國際內陸港，將是現在的西安的城市新稟賦，而在未來，則是國際化大西安的核心戰略資源和最大的比較優勢！
記者：西安在內陸港建設上已經開始進行積極的探索。這對於西安來説，有什麼實質性意義？
韓松：要深入實施西部大開發戰略，就必須消除造成東西部經濟發展不均衡的不利因素，特別是為西部提供具有口岸服務功能的國際港口，經濟中心城市是地區經濟發展的核心，是各類經濟發展的平臺，在內陸地區經濟中心城市建立“國際港口”、連接國際航線，將直接促進內陸地區經濟全面發展。
西安是新亞歐大陸橋中國段最大的中心樞紐城市，處於全國地理幾何中心，因此成為西部大開發的橋頭堡，被國家定位為“國際化大都市”，在西安建設國際內陸港交通區位優勢最為明顯。
國際內陸港的國家新使命
西安國際內陸港為西安貢獻了一個“經濟出海口”。
記者：繼北京、上海後，西安成為國家第三個確定的承擔建設國際化大都市目標的城市，內陸港將如何促進這個目標的實現？
韓松：首先，西安國際內陸港為西安貢獻了一個“經濟出海口”，實現了國際貿易的便利性，同時催生出一個臨港經濟區，從而使西安外向型經濟發展水準提高，以西部綜合資源和廣大的市場虹吸世界五百強企業西部總部聚集的同時、培育本土和國內良性企業走向世界，參與國際市場競爭。
其次，國際國內産業轉移的實現在拓寬西安參與全球經濟大迴圈的同時，將以當地高新技術産業，特別是現代服務業的快速發展為需求，作為世界一流的現代服務業示範園區，西安國際港務區將依託國際內陸港，成為服務西部地區的現代服務業基地，西安也將因此獲得現代服務業對GDP的貢獻率，進入國際化大都市的行列。
第三，國際大都市一方面體現在國際慣例和國際因素對城市經濟社會的影響程度，同時也體現在城市對國際經濟社會的影響程度。
目前，國際範圍內還沒有適合國際內陸港參與海港國際運輸法規。西安國際內陸港有責任以實踐經驗為國際、國家制定出相應的國際內陸港公約、公路運輸通則等提供支撐，從而形成國際法則和慣例，使西安真正成為具有國際影響力的國際化大都市。
記者：作為內陸地區的西安，外向型經濟活躍程度暫時還無法和沿海地區相比，此次西安綜合保稅區的自我發展需求，是如何和國家戰略契合起來的？背後蘊含哪些資訊？
韓松：西安綜合保稅區是中國最大的國際內陸港——西安國際港務區的核心組成要件，同時也是國家區域性資源配置中心在西部地區的重要支撐點。因此，我們不能孤立地看待西安綜合保稅區，而應在陜西、西安打造西安國際港務區的歷史背景下去了解它的意義。
在西安建設一個擁有綜合保稅區的國際內陸港，是國家戰略的重要內容，是國家意志的重要體現。
我認為，國家在西安設立具有綜合保稅區的國際內陸港——西安國際港務區，可以促進五種關係的互動。
首先，可以促進新歐亞大陸橋沿線經濟體間的互動。西安國際港務區可以充分發揮西安位於新歐亞大陸橋中國段最大的中心樞紐的地位，東聯西進、促進沿橋國家、城市間的國際貿易往來。
其次，可以促進西部經濟板塊與東部經濟板塊之間的互動。通過西安國際港務區的運營，實現西部資源優勢[2896.84 1.33%]與東部産業優勢的互動，推動轉變經濟發展方式、優化産業結構，推進西部大開發戰略深入實施，從而推進我國東西部平衡發展。
第三，可以促進西部市場與國際市場的互動。西部地區在擁有國際內陸港之後，可以利用口岸服務功能迅速實現臨港經濟的發展，降低國際貿易和國際物流的成本，進一步虹吸産業向西部地區轉移、聚集，從而推動西部經濟融入全球經濟大迴圈。
第四，可以促進西部物流與國家物聯網之間的互動。西安國際港務區的發展建設，使西安能夠通過與國家海關係統其他特殊監管區域和其他國際貿易、國際物流板塊間的貿易、産業、物流、金融、人才等資訊交互更為頻繁，從而進一步完善全國物聯網綜合體系。
第五，可以促進“西安經驗”與其他內陸城市之間的互動。西安通過西安國際港務區的發展建設，在自我探索的基礎上，在國際、國內眾多學者、企業界人士的關注與修正下，已經形成了一套相對成熟的“國際內陸港發展模式”，關於內陸地區走向開發開放的“西安經驗”可以與全國其他內陸城市一同分享，形成有效互動，為內陸地區的全面發展做出貢獻。
2月14日，正在佈置工作的時候，韓松的手機忽然響了起來，一陣簡短的耳語，挂了電話，他抬頭合目數秒，然後頗顯淡定地對周圍的人説，“兄弟們！就在今天下午，批了！”
3月1日，西安正式對外宣傳這一消息。西安等待國家正式批復設立綜合保稅區已經整整兩年，而今，終於板上釘釘。
生長于山東、成長于北京的韓松如今的最愛，是西安——這座正在煥發活力的古老城市已讓他無條件地融入全部，他被調任西安任副市長已5個年頭。
有一次，聽到外省電視臺主持人在介紹羊肉泡饃時説，這東西就適合端一碗，蹲在大漠風沙裏吃，那些外地人對西安的一知半解讓他很“糾結”，在他心目中，大西安的未來應該是個可以與世界同時律動的國際化大都市。
西安綜合保稅區的獲批，更讓韓松興奮。“這將極大程度上給力西安。”
西部“旭日陽剛”
西部綜合保稅區將與其他功能疊加産生“1+1+1>3”的效應。
記者 ：我們注意到，西安保稅區落戶在國際港務區。這對於國際港務區建設，有什麼重要價值？
韓松：西安國際港務區是西部的“旭日陽剛”！——其前景如旭日朝陽，其脈動活力陽剛。設立、建設、運營西安國際港務區是陜西省委省政府、西安市委市政府從全球視野出發，立足陜西、西安實際，加快轉變經濟發展方式、充分兌現西安城市價值、推進西安城市國際化的戰略選擇，更是深入推進西部大開發和東西部區域經濟協調發展的有效手段。
我們通過隴海—蘭新線與沿海港口相連，作為新亞歐大陸橋中國段上最大的中心樞紐城市，港口的一切功能都可以在西安前置實現，包括保稅功能。
整個西北的有進出口業務需求的企業，再也不用跑向沿海港口辦理手續了，在西安，他們將享受到一切可以享受到的保稅和退稅政策；而那些具有進出口加工需求的企業，大可將産業向西部轉移。
西安綜合保稅區和西安鐵路集裝箱中心站、西安公路港的功能連接和疊加，將産生“1+1+1>3”的效應。
不過，國際內陸港，只是西安國際港務區核心功能區。這好比是臺高效的引擎——只有引擎的車子是不會跑起來的。國際內陸港，將是現在的西安的城市新稟賦，而在未來，則是國際化大西安的核心戰略資源和最大的比較優勢！
記者：西安在內陸港建設上已經開始進行積極的探索。這對於西安來説，有什麼實質性意義？
韓松：要深入實施西部大開發戰略，就必須消除造成東西部經濟發展不均衡的不利因素，特別是為西部提供具有口岸服務功能的國際港口，經濟中心城市是地區經濟發展的核心，是各類經濟發展的平臺，在內陸地區經濟中心城市建立“國際港口”、連接國際航線，將直接促進內陸地區經濟全面發展。
西安是新亞歐大陸橋中國段最大的中心樞紐城市，處於全國地理幾何中心，因此成為西部大開發的橋頭堡，被國家定位為“國際化大都市”，在西安建設國際內陸港交通區位優勢最為明顯。
國際內陸港的國家新使命
西安國際內陸港為西安貢獻了一個“經濟出海口”。
記者：繼北京、上海後，西安成為國家第三個確定的承擔建設國際化大都市目標的城市，內陸港將如何促進這個目標的實現？
韓松：首先，西安國際內陸港為西安貢獻了一個“經濟出海口”，實現了國際貿易的便利性，同時催生出一個臨港經濟區，從而使西安外向型經濟發展水準提高，以西部綜合資源和廣大的市場虹吸世界五百強企業西部總部聚集的同時、培育本土和國內良性企業走向世界，參與國際市場競爭。
其次，國際國內産業轉移的實現在拓寬西安參與全球經濟大迴圈的同時，將以當地高新技術産業，特別是現代服務業的快速發展為需求，作為世界一流的現代服務業示範園區，西安國際港務區將依託國際內陸港，成為服務西部地區的現代服務業基地，西安也將因此獲得現代服務業對GDP的貢獻率，進入國際化大都市的行列。
第三，國際大都市一方面體現在國際慣例和國際因素對城市經濟社會的影響程度，同時也體現在城市對國際經濟社會的影響程度。
目前，國際範圍內還沒有適合國際內陸港參與海港國際運輸法規。西安國際內陸港有責任以實踐經驗為國際、國家制定出相應的國際內陸港公約、公路運輸通則等提供支撐，從而形成國際法則和慣例，使西安真正成為具有國際影響力的國際化大都市。
記者：作為內陸地區的西安，外向型經濟活躍程度暫時還無法和沿海地區相比，此次西安綜合保稅區的自我發展需求，是如何和國家戰略契合起來的？背後蘊含哪些資訊？
韓松：西安綜合保稅區是中國最大的國際內陸港——西安國際港務區的核心組成要件，同時也是國家區域性資源配置中心在西部地區的重要支撐點。因此，我們不能孤立地看待西安綜合保稅區，而應在陜西、西安打造西安國際港務區的歷史背景下去了解它的意義。
在西安建設一個擁有綜合保稅區的國際內陸港，是國家戰略的重要內容，是國家意志的重要體現。
我認為，國家在西安設立具有綜合保稅區的國際內陸港——西安國際港務區，可以促進五種關係的互動。
首先，可以促進新歐亞大陸橋沿線經濟體間的互動。西安國際港務區可以充分發揮西安位於新歐亞大陸橋中國段最大的中心樞紐的地位，東聯西進、促進沿橋國家、城市間的國際貿易往來。
其次，可以促進西部經濟板塊與東部經濟板塊之間的互動。通過西安國際港務區的運營，實現西部資源優勢[2896.84 1.33%]與東部産業優勢的互動，推動轉變經濟發展方式、優化産業結構，推進西部大開發戰略深入實施，從而推進我國東西部平衡發展。
第三，可以促進西部市場與國際市場的互動。西部地區在擁有國際內陸港之後，可以利用口岸服務功能迅速實現臨港經濟的發展，降低國際貿易和國際物流的成本，進一步虹吸産業向西部地區轉移、聚集，從而推動西部經濟融入全球經濟大迴圈。
第四，可以促進西部物流與國家物聯網之間的互動。西安國際港務區的發展建設，使西安能夠通過與國家海關係統其他特殊監管區域和其他國際貿易、國際物流板塊間的貿易、産業、物流、金融、人才等資訊交互更為頻繁，從而進一步完善全國物聯網綜合體系。
第五，可以促進“西安經驗”與其他內陸城市之間的互動。西安通過西安國際港務區的發展建設，在自我探索的基礎上，在國際、國內眾多學者、企業界人士的關注與修正下，已經形成了一套相對成熟的“國際內陸港發展模式”，關於內陸地區走向開發開放的“西安經驗”可以與全國其他內陸城市一同分享，形成有效互動，為內陸地區的全面發展做出貢獻。
編輯:李典典
