中新社香港四月十日電 臺北消息：包括科大、東吳、警大等多所大學的學者專家十日下午在一場座談會中表示，馬英九提出的離島建設條例中的博弈條款，可採用休閒渡假綜合式觀光賭場商業模式，讓觀光賭場結合飯店、娛樂文化表演、購物等功能，提升臺灣觀光水準、促進離島經濟發展。

　　“中央社”報道，臺灣科技大學臺灣彩券與博彩研究中心今天舉辦“觀光睹場何處去？”座談會，與會學者就地點選擇、性質、競爭力、執照發放標準、社會成本等發表看法。

　　美國內華達州大學博彩研究中心主任威廉伊丁頓(William Eadington)表示，澎湖是試點推廣很好的選擇，只要政治穩定、市場透明、稅率不要過高，並以綜合休閒渡假觀光賭場的經營方式，投資者的意願就會大增。

　　臺灣彩券與博彩研究中心主任劉代洋指出，為便於管理和減少社會成本，從離島推動最為可行，且有澳門、新加坡等學習榜樣，透過國際招標邀請一流的觀光賭場經營團隊參與，將可有效提升服務品質，同時因應廣大的大陸觀光人潮。

　　臺北商業技術學院財稅係副教授黃耀輝認為，澎湖四面環海擁有很好的景觀，是發展觀光賭場極佳的地點；中央警察大學行政管理系副教授孫義雄説，海島好管理，可以“圈起來管”，基於治安及社會成本考慮，澎湖會是個很好的選擇。

　　不過，東吳法律系副教授林桓對是否將澎湖定調為發展觀光賭場地點，則持保留態度，認為不能“有了答案再來找理由”，應將發展賭場定性為“活絡地方發展經濟觀光的基數”將“賭場合法化”，他主張開放地方與投資者的合作、競標，再以“籌設許可”、“營運許可”兩階段的執照發給，來對經營者進行品管。

　　至於賭場是否開放地方與投資者合作，文化大學法律系副教授郭介恒表示，若將許可權交給地方政府恐怕立法權有限，應在考慮市場規模，擁有法制配套下，從全局利益的角度作考慮。

　　師範大學運動休閒管理研究所所長張少熙認為，由於民眾對賭博多抱有負面想法，為考慮社會觀感，應以如休閒渡假等複合方式作開發建設，才可避免“冬天去澎湖等於去賭博”的想法。