頒發部門：公安部

發佈日期：1992-06-20

生效日期：1992-06-20

各省、自治區、直轄市公安廳、局：

　　一、處罰的裁決機關

　　縣（市）公安局、城市公安分局，或者地、市公安處、局為《辦法》第六章規定的處罰的裁決機關。

　　北京、天津、上海市公安局出入境管理處參照公安部《關於出入境管理處罰和強制性管理措施執行程式的規定》（〔８８〕公發８號文件）中的有關規定辦理。

　　口岸邊防檢查站在出境入境檢查中發現有違反《辦法》第三十三、三十八條規定的，可以口岸所在地縣（市）公安局、城市公安分局的名義作出處罰裁決，並按本通知第二條規定的審批許可權辦理。

　　二、處罰審批許可權

　　警告、罰款和拘留處罰由省、自治區、直轄市公安廳、局結合本地實際確定審批許可權。

　　縮短停留期限、限期離境、遣送出境、暫停或取消機關、團體、企事業單位出證權，由省、自治區、直轄市公安廳、局審批，同時報公安部備案。

　　有《辦法》第二十二條（三）、（四）項規定情形，決定遣送出境的，由縣（市）公安局、城市公安分局，或者地、市公安處、局審批。

　　三、處罰的適用

　　對違反住宿登記有關規定的行為實施處罰時，應當引用《辦法》作為處罰依據。

　　依據《辦法》第三十八條規定，對逾期非法居留者處每逾期一日一百元罰款的，如當事人確屬無力繳納罰款，裁決機關可于裁決宣佈之後適當減免執行。減免數額應當在裁決書上註明。

　　縮短停留期限、限期離境、遣送出境適用於違反《辦法》情節嚴重，或者經多次處罰、教育仍不悔改，或者有其他違法犯罪行為經處理後，不宜繼續在大陸停留、居留的人員。執行中，應當根據實際需要選擇運用。

　　機關、團體、企事業單位被暫停或取消出證權期間，所在單位人員申請出境，由其上級主管機關出具證明。

　　一人有兩種以上違反《辦法》行為的，分別裁決，合併執行。

　　二人以上共同違反《辦法》的，根據情節輕重，分別處罰。

　　《辦法》“處罰”一章所説“以上”、“以下”均含本數。

　　四、法律文書

　　縮短停留期限、限期離境、遣送出境、暫停或取消機關、團體、企事業單位出證權，使用“決定書”（式樣附後），其他法律文書，可以暫時參照公安部《關於出入境管理處罰和強制性管理措施執行程式的規定》辦理。

　　口岸邊防檢查站執行本通知第一條第三款規定所需法律文書，由檢查站所在地縣（市）公安局、城市公安分局提供。

　　口岸邊防檢查站執行本通知第一條第三款規定所需法律文書，由檢查站所在地縣（市）公安局、城市公安分局提供。

　　依據《辦法》第三十五條實施罰款或拘留處罰時，應當同時將不受理當事人出境、入境申請的期限一併填入處罰裁決書。

　　五、裁決和復議

　　口岸邊防檢查站依據《辦法》第三十三、第三十八條規定實施處罰的，口岸所在地縣（市）公安局、城市公安分局的上一級公安機關為行政復議機關。

　　當事人對縮短停留期限、限期離境或遣送出境決定不服申請復議的，公安機關不予受理。