日前,天津市召開全市節能工作會議,傳達中共中央政治局委員、天津市委書記張立昌，天津市長戴相龍對節能工作做出的重要批示精神，按照全國節能工作會議部署，全面落實科學發展觀，牢固樹立“高水準是財富，低水準是包袱”理念，明確目標，落實責任，動員全市方方面面，紮實工作，共同努力，確保完成今年和“十一五”期間節能工作任務。

　　日前，中共中央政治局委員、天津市委書記張立昌對節能工作做出重要批示：“節能降耗工作是天津轉變經濟增長方式的重要任務，是緩解能源約束矛盾的必然選擇，也是提高經濟競爭力的重要舉措。全市上下一定要從全面貫徹落實科學發展觀的高度，充分認識節能降耗工作的極端重要性和緊迫性，認真落實節約資源基本國策，廣泛開展多種形式的節能宣傳，不斷提高全社會的資源憂患意識和節能意識，大力推動節能降耗，努力把天津建設成為資源節約型、環境友好型城市，實現天津經濟社會的全面可持續發展。”

　　天津市長戴相龍在批示中強調：“根據國家要求和天津市實際，市委、市政府確定降能考核指標為20％。此為約束性指標，務必落實到各行業、各級政府，特別要落實到耗能重點企業，實行按年按季考核。”

　　會上，天津市經委負責同志傳達了全國節能工作會議精神。天津市發改委公佈下達了能耗考核指標。鋼管公司、中石化天津石油化工公司、天津港（集團）有限公司、天津墻體材料革新和建築節能管理中心作了典型發言。21家企業與市政府簽訂了節能目標責任書。

　　多年來，天津市委、市政府對節能工作高度重視。“十五”期間，經過全市上下的共同努力，節能工作取得了較好成績。全社會節能意識顯著增強，節能工作體系和機制日趨完善，相關法規政策和標準更加健全，節能監督管理不斷強化，能源利用水準明顯提高，重點領域節能工作成效顯著。2005年，全市萬元ＧＤＰ能耗為1．11噸標煤，是全國平均水準1．22噸標煤的91％，居全國第九位。全市工業萬元增加值能耗為1．45噸標煤，是全國平均水準2．59噸標煤的56％，居全國第三位。“十五”期間，天津市ＧＤＰ年均增長13．9％，而能源消費總量年均僅增長8．1％，基本實現經濟增長所需能源一半來自節約的目標。工業萬元産值能耗由0．68噸標煤下降到0．39噸標煤,累計下降42．6％；萬元增加值能耗降到1．45噸標煤，累計下降30．1％，為降低全市單位ＧＤＰ綜合能耗做出了貢獻。

　　天津市委常委、副市長楊棟樑在講話中指出，作為一個國家和地區核心競爭力的集中反映，提高能源利用效率、降低單位ＧＤＰ能耗，已不再是單純的能源問題，而是綜合體現一個地區産業結構是否優化升級、經濟增長方式是否轉變、能否實現全面協調可持續發展的全局性、戰略性問題，是檢驗科學發展觀是否真正落到實處的重要標誌。通過這些年的努力，儘管我們在節能方面取得一些成績，但是必須清醒地看到,面對新形勢、新任務、新要求，做好全市節能工作，還面臨不少困難，任務依然艱巨而繁重。我們必須牢固堅持開發與節約並舉、節約優先的方針，堅定信心，咬住目標不放鬆，實現目標不動搖，大力推進節能降耗，通過艱苦的努力和紮實的工作，確保實現今年單位ＧＤＰ能耗下降4．4％、“十一五”期間下降20％的硬指標。

　　楊棟樑強調，做好全市節能工作，我們要認真貫徹黨中央、國務院各項方針政策，充分學習借鑒先進地區節能工作的成功經驗，同時要緊密結合天津實際，開拓創新，取長補短，走出一條具有天津特點的節能降耗之路。要堅定不移地走科學發展之路，堅定不移地樹立和落實“高水準是財富，低水準是包袱”的理念，進一步增強能源的危機意識、憂患意識，切實把節能工作擺在更加突出的戰略位置，真正做到在加快發展的同時，更加注重優化結構、提高效益、降低消耗、減少污染，更加注重速度和結構、品質、效益的統一，更加注重以人為本和全面協調可持續發展。狠抓節能工作制度建設和機制創新，不斷提高全社會節能意識，深入挖掘節能潛力，及時總結節能經驗，做到高增長、低消耗，實現節約發展、清潔發展、安全發展和可持續發展。

　　楊棟樑要求，要切實加強對節能工作的組織領導，抓好今年和“十一五”期間節能工作。各級政府、各部門主要負責同志和企業法人代表是本地區、本部門、本單位節能工作的第一責任人，主要領導要親自抓，負總責，分管領導具體負責，將節能降耗指標納入政府目標責任和幹部考核體系，作為各地區、各部門領導班子和領導幹部任期內貫徹落實科學發展觀的考核內容，作為國有大中型企業負責人經營業績考核的重要內容。要通過推進節能工作體制機制創新，建立起務實高效的工作協調機制，為有效開展節能工作提供有力的組織保障。要儘快建立覆蓋全市的節能工作責任體系，建立健全能源節約的保障機制，加強節能法制建設，強化法治監督，充分發揮財稅政策的引導和推動作用，建立能夠反映能源供求狀況和體現能源稀缺程度的價格形成機制,做到管理上有機構、有人員、有制度；統計上有計量、有數據、有分析；考核上有指標、有評價、有獎懲，把節能工作責任體系真正落到實處。

　　楊棟樑要求，要大力推進産業結構調整和優化升級。進一步加大工業結構調整力度，大力發展第三産業，下決心淘汰一批高耗能工藝裝備，切實把好新上項目能源消耗關。要嚴格落實固定資産投資項目合理用能審批制度，新建項目必須達到該行業能耗國際或國內先進水準。對達不到合理用能標準和節能設計規範要求的，不得審批核準和備案，嚴把能源消耗關。要依靠科技創新，積極研發、應用和推廣一批節能降耗新技術和先進適用技術和設備，抓好相關重點節能領域的科技創新。繼續全力抓好農村節能工作。積極推進建築和交通領域節能工作。支援節能服務産業加快發展，推行合同能源管理。大力發展風能、太陽能、生物質能等新型高效能源和可再生能源。切實加強宣傳教育和培訓，不斷提高全社會節能意識。
 
　　（來源：天津日報 作者：李玉峰）

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