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從過去基隆市的經濟發展過程來看,基隆早在十五世紀時,即與海外接觸。明朝末年,日本人豐臣秀吉獲悉基隆蘊藏硫磺,欲出兵謀並臺灣,中途遇颶風而返,卻成為基隆一連串的兵禍序幕。至1626年,西班牙派出遠征隊從呂宋出發,在社寮島(今和平島)登陸,隨即在島上西南端修築聖薩爾瓦多城。1642年,荷蘭人北上攻佔社寮島後,將聖薩爾瓦多城改名為北荷蘭。1668年,鄭經派軍討伐荷蘭人,荷蘭人兵敗臨去之前,曾在社寮島的岩洞內刻字留念(後被稱為番字洞)。
清朝中葉開始,基隆的發展變得極為迅速,主要與其礦産有密切的關係。基隆河流域不但産沙金,且蘊藏有豐富的優質煤礦。在19世紀,美國海軍調查到雞籠擁有豐富的煤礦層及港灣優良,建議美國佔領;在鴉片戰爭時,也有英國軍艦前來叩關;在英法聯軍之役後的1863年,雞籠終於隨著臺灣開港而開放為貿易港,而後於1875年正式設治,並改名為基隆,取其“基地昌隆”的吉祥意義。基隆港為岩岸,不易飄沙、潮差小、港灣內窄外寬,在軍事上易守難攻,戰後劉銘傳開始著手整頓基隆港,並正式開採基隆附近的礦産。
1895年,在日本佔領臺灣的第一年,基隆港即積極籌劃展開五期的築港工程。此後,基隆市的經貿地位變得日益重要。日本人為了將基隆建設為臺灣與日本本土的轉運點,從1899年開始到1935年,展開了共進行四期的基隆港築港工程(第五期因二戰爆發而中止),在和平島及八尺門一帶,也設置了漁港區、水産試驗場及造船廠。基隆也是當時日本海軍的重要基地,當時被“總督府”劃為要塞地帶管制,並設立基隆要塞司令部,使得基隆港成為一座軍、商、漁三用途的港口。
在1916年,基隆港的貿易額已超過淡水港,甚至一度超越高雄港,而成為臺灣最主要的商港。1924至1931年,基隆升格為市,成為當時臺灣第四大都市。1941年,太平洋戰事爆發,基隆由於其主要物資吞吐港及海軍基地的地位,在大戰末期首當其衝,成為美軍轟炸的首要目標。
臺灣光復後,基隆港在基隆市政府及港務局的合作下積極展開重建工作,再加上臺灣北部人口眾多,産業發達,使得位於經濟腹地的基隆港營運業務蒸蒸日上,港埠設施日趨完善。此外,基隆的礦工業經過復建後再度興盛,週邊的採煤業更在1968年達到高峰。因此,基隆港從1961年應臺灣經濟的快速增長,從內港到外港進行了多次擴建,到了1984年時已躍居為世界排名第七的貨櫃港。
近年來,依賴港埠維持城市運作的基隆市遇到了發展瓶頸。身為基隆發展核心的基隆港,90年代後因為腹地過小等因素,敵不過鄰近地區港口的大型化競爭而逐漸衰退,連帶使得基隆的都市建設發展開始遲緩,並嚴重影響了基隆的城市競爭力。而隨著2008年臺北港的啟用,更將使基隆港未來營運發展的情勢更加嚴峻。但是另一方面,因為與臺北的交通便捷,近年來外地人口大量移入,使基隆市成為了臺北都會區重要的衛星都市之一,而位處臺灣北部海岸風景帶的中心優勢,也促使基隆市的觀光産業開始蓬勃發展。
附表 基隆市各行政區現住戶數、人口密度及性別比例
年底別 |
面積(平方公里) |
村裏數 |
鄰數 |
戶數(戶) |
人口數(合計) |
男性 |
女性 |
戶量 |
人口密度 |
性別比例 |
中正區 |
10.2118 |
26 |
517 |
21,443 |
58,844 |
30,379 |
28,465 |
2.7 |
5,762.4 |
106.7 |
七堵區 |
56.2659 |
19 |
412 |
18,754 |
55,251 |
28,275 |
26,976 |
2.9 |
982.0 |
104.8 |
暖暖區 |
22.8283 |
13 |
295 |
13,951 |
38,372 |
19,682 |
18,690 |
2.8 |
1,680.9 |
105.3 |
仁愛區 |
4.2335 |
29 |
543 |
17,864 |
49,327 |
24,959 |
24,368 |
2.8 |
11,651.6 |
102.4 |
中山區 |
10.5238 |
24 |
535 |
18,741 |
53,784 |
27,658 |
26,126 |
2.9 |
5,110.7 |
105.9 |
安樂區 |
18.0250 |
24 |
636 |
30,207 |
84,954 |
42,592 |
42,362 |
2.8 |
4,713.1 |
100.5 |
信義區 |
10.6706 |
19 |
412 |
19,066 |
51,195 |
25,844 |
25,351 |
2.7 |
4,797.8 |
101.9 |
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