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年底臺北、高雄市長及兩市市議員的選舉日漸逼近，臺灣政壇上藍綠兩大陣營開始進入白熱化的對峙局面。面對具有執政優勢的“泛綠軍”，在野的“泛藍軍”加緊了合作的步伐。“泛藍軍”的主力國親兩黨，從高層對此次選舉達成共識到具體推進合作，歷經了一個曲折的過程，目前已造成相當聲勢，對“泛綠軍”形成一定威脅，但其結果如何，尚有多種因素制約，後續有待觀察。
一、“泛藍”整合乃大勢所趨
“泛藍軍”整合是自2000年“核四”風暴後就成為“泛藍”支援者的強烈呼聲和三黨高層的共識。“泛藍”整合的推展，既有臺灣政治體制結構上的可能性，又有著三黨理念契合的基礎，更主要的是三者同為在野黨，為爭取更多的利益和資源，居於高度重疊的政黨基礎，具有合作的迫切性。年底選戰既是對民進黨執政兩年多的一次大檢驗，更是2004年“大選”的“前哨戰”，因此，藍綠兩大陣營均以“準總統大選”來看待，十分重視。
目前，“泛藍軍”合作的既有基礎主要體現在策略聯盟和選舉聯盟兩個方面。策略聯盟，即立法合作，指的是“泛藍軍”利用其在“立法院”中的多數，在重大的政策、議題上採取一致行動，以制約民進黨的施政行為，其目的在於提高在野黨的政策影響力，以迫使民進黨做出妥協，釋出部分權力與其分享。選舉聯盟，從根本上説，是國、親、新三黨為避免重蹈“泛藍軍分裂慘敗，民進黨從中漁利”的覆轍而在選舉中進行的合作，其目的在於謀求各自政黨利益的最大化。三黨一方面為避免惡質競爭而合作，另一方面又為提升自身實力而競爭。因此，選舉聯盟對“泛藍軍”，既有合作也有競爭，即所謂的“競合”關係。
去年底選舉後，“泛藍軍”整體實力仍在，但新黨泡沫化，國親兩黨各有消長：親民黨吸走了一批票源，在“中央”層級的實力有所增長；國民黨在基層尤其是中南部的實力仍明顯強于親民黨。“泛藍”陣營年底選舉合作正是在這一新的態勢下進行的。此次北、高市長選舉與北、高市議員選舉，“泛藍”合作的主角是國親兩黨，其中具有指標性的“重頭戲”是前者，兩黨也志在於此；而後者作為合作的一部分也不可或缺。
二、“泛藍”整合一波三折
市長選舉合作方面，國民黨在今年1月就釋出“泛藍整合收復高市”；2月，又明確表示“泛藍整合鎖定北高市長”，均未立即得到親民黨的正面回應。3月下旬，兩黨秘書長開始溝通，合作開始進入兩黨互動狀態。
“泛藍軍”在臺北的合作較為順利，整體上與臺北市選情利於“泛藍”有關。馬英九的“超人氣”無人能比，成為“泛藍”上下所認可的臺北市長候選人。但親民黨起初仍有所保留，稱“關鍵是人選要對”，直到4月才正式錶態全力支援。不過，面對“泛綠軍”的全力“打馬”，“泛藍”內部從高層、“立委”到基層均較為一致，給予反擊。而同時，作為回報，馬英九也忽略國民黨內部的某些反對聲音，積極為親民黨的市議員候選人站臺。
“泛藍軍”在高雄的合作則十分艱難。從基本面看，“泛藍軍”在高雄市的總票數並不比“泛綠軍”少，民進黨從2000選舉到2001年底“立委”選舉的得票數下滑了13%，因此只要“泛藍”整合成功，形成一對一的對決局面，就有贏的機會。而國民黨在高雄市的基層實力和票源明顯優於親民黨，有參選意願的人數也不少。但由於缺乏“重量級選手”，黨內高層有意“取北讓南”。親民黨則不願在北高市長選舉中均“缺席”，先推出副主席張昭雄參選，但由於種種原因，其參選意願不高，因此協商難有進展。施明德的加入和張博雅的突然宣佈參選，使得局面更為混沌。之後，兩黨高層有意共推張博雅，但均遭到黨內強烈反彈。8月中旬，國民黨高雄基層和本土勢力均明確表示反對，部分“立委”甚至計劃串聯要求全面更換黨內權力決策核心。在強大的壓力下，國民黨中央“左右為難”。親民黨內也有不同聲音，“立院”黨團幹事長劉文雄警告，如果國親共推張博雅，兩黨都會面臨分裂危機。於是，8月初國民黨九人小組推薦黃俊英，並擬訂下一步與親民黨共推一人代表兩黨參選，但遲滯不前。10月中旬，國民黨中常會決定支援黃俊英，親民黨仍表示，對連宋會共同敲定支援張博雅的立場並未鬆動。眼見時間日益緊迫，國民黨在10月底以“推薦”而非“提名”的方式推出黃俊英參選高雄市長，仍保留一定的協商空間。親民黨則持模糊態度，表示願意繼續推進整合。實際上，兩黨在高雄市長的人選整合上已告破局。
在市議員選舉方面，國、親、新三黨均建立共識，將避免重演去年底“立委”選舉中兩黨候選人自相殘殺的局面。但事實上，三黨均高額提名，再次出現參選爆炸的情況，激烈的競爭將不可避免。尤其在臺北市，“泛藍”陣營票源衝突嚴重，國民黨面臨著第一大黨保衛戰的重任，親民黨則是其成立後的第一次參選“直轄市議員”，對新黨更是“本島最後一畝地”。在應選的52席中，“泛藍”三黨就提名47人，其中大安、文山兩個選區，有25位參選人搶11席，其中有“泛藍”傾向的就有18人。因此，三黨談人選合作幾乎不可能。
三、“泛藍”整合前途難測
“泛藍軍”合作的前景，受到多方面的影響，從島內政局和政治生態來看，主要有以下幾方面：一個是朝野政黨的互動程度。如果執政的民進黨能與“泛藍”進行某些妥協，在重大的政策、議題上有所讓步，將會軟化國親兩黨策略聯盟的“堅密度”，反之則加強。目前看來，雙方互動的程度不佳，因此在策略聯盟上國親兩黨尚有合作空間。但在選舉方面，由於朝野意識形態和基本理念的差異、利益的對立，國親兩黨主觀上仍有很大的合作意願。
二是現實政治利益的牽絆。選舉方面“泛藍軍”內部存在即競爭又合作的關係，在具體的操作上也困難重重。三黨高層的願望和基層支援者的期待能否落實，涉及到三黨中央能否有效地調配地方和個人的利益，彌合利益衝突。事實上，在市長選舉方面，國民黨希望能夠南北通吃、南北雙贏；親民黨則希望能實現“南宋計劃”，拉高聲勢；兩黨均希望借年底選舉合作為2004年大選製造氛圍，積蓄實力。而新黨也希望能“分一杯羹”。在現實的利益下，三黨各有盤算，註定了合作的艱難。
三是年底選後政治生態的變化。依目前的情勢來看，馬英九連任機會很大，臺北將繼續成為“泛藍”的大本營；高雄市的選票被在野參選人分割後，有利於謝長廷的連任，但“泛藍軍”尤其是國民黨能否成功操縱棄保，也將直接影響選情。總體上，國民黨在此次選舉合作中佔據有利地位，直接增加其2004年選舉合作的籌碼。可預見的是，國親兩黨都不會放棄2004年的選舉，而國民黨內部的整合還有待加強，親民黨的政黨互動策略則將更為靈活，國親合作面臨更為嚴峻的挑戰。
綜上所述，“泛藍軍”以各自的現實政治利益為出發點進行又一輪的選舉合作，面臨諸多影響因素，合作是否成功，選後的“國親”合作又如何發展，對臺灣政局影響如何，將值得進一步的觀察和思考。
（本文作者單位：中國社會科學院臺灣研究所）中國網 |
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