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1月
1日 臺灣以“臺澎金馬單獨關稅區”名義成為WHO正式會員。
6日 呂秀蓮啟程赴中南美洲尼加拉瓜和巴拉圭訪問,參加兩國總統的就職儀式,7日“過境”紐約,與美前助理國務卿洛德等學者座談,並美國國會議員見面。
13日 在美“臺獨”組織“臺灣人公共事務會”(FAPA)首度返臺舉辦成立20週年慶祝大會。陳水扁、李登輝、“行政院院長”張俊雄、“外交部部長”田弘茂以及近500位會員出席大會。陳水扁在向“臺獨”組織“臺灣人公共事務會”致詞時突然宣稱,他已批准未來在“護照”封面上將加注“Taiwan”字樣,以與“中華人民共和國護照區別”。並稱是“送給FAPA的禮物”,受到在野黨強烈和輿論界強烈指責。
14日 世界衛生大會執行委員會以20票反對、8票棄權、3票贊成的結果,否決了查德、瓜地馬拉、格瑞那達三國提交的所謂臺灣爭取加入世界衛生組織觀察員一案。
2月
6日 國民黨主席連戰今前往法國、義大利展開12天的私人度假行程。
8日 臺“外交部長”簡又新稱,目前重點在推動參與世界衛生組織(WHO)及國際民航組織,這類組織政治性較低,臺比較容易以人權及飛航安全的“道德理由”爭取國際支援。
14日 民進黨主席謝長廷、秘書長吳乃仁率150人赴日本活動,成為民進黨成立以來最大規模的黨工訪問團。
3月
1日 臺“行政院長”遊錫堃稱,除加入聯合國外,當前最大目標就是加入世界衛生組織(WHO)。“外交部次長”高英茂説,以“Republic of China(Taiwan)”(“中華民國臺灣”)之名加入WHO,是最高目標,若有問題,“臺灣”也是考慮的用法,目前正在尋求包括美國及歐盟等國家的支援。
6日 臺《聯合報》引用馬尼拉5日電稱,菲律賓副總統兼外長説,菲正與臺談判以象徵性費用購入24架F-5E戰鬥機,先售予一家“民營公司”,再由民營公司轉賣給菲國空軍。菲外交界高層説,臺要求菲讓臺空軍利用馬尼拉北方前美國空軍基地克拉克基地。並讓陳水扁訪問菲律賓。
7日 陳水扁在接見日本記者俱樂部亞洲視察團時説,臺灣必須與美日締結自由貿易協定,這是臺繼加入WTO(世界貿易組織)之後的奮鬥目標。
11日 臺“國防部長”湯曜明訪美,與美國國防部副部長沃爾福威茨會談100分鐘,這是美臺1979年“斷交”以來,雙方“國防官員”最高層級的公開會面。
19日 美參院通過法案要求行政部門支援臺灣以觀察員身分參與世界衛生組織大會,對此國務院表示,美的政策仍是支援臺灣成為不以國家為會員資格的國際組織會員,但美會支援找出適當的方法,“讓臺灣的聲音被聽到”。
24日 香港《星島日報》報道了臺灣“國安局”秘密文件,披露臺當局利用“秘密賬戶”對美遊説的“明華專案”情況。
26日 臺“國安會諮詢委員”林佳龍説,“國安局秘密賬戶”泄密案對臺的“國際合作傷害較大”。目前已主動透過“外交”和情治系統與有關人士加強溝通及協調,減少對方合作人士的疑懼、誤解。被媒體披露點名者曾與臺“合作”的人員均在布希政府內任職,如現任助理國務卿凱利、助理國務卿福特及國防部副部長沃爾福威茨等人,另外,前國防部副助理部長坎貝爾目前CSIS資深副總裁。
4月
4日 布希簽署第2739號法案,正式授權美國行政部門設法協助臺灣以觀察員資格參加年度大會。美國國務卿也將向國會説明具體實施計劃。布希並在國務院發表的演説中誤稱臺灣為“臺灣共和國”。2739號法案是去年107之10號的延續,由“臺灣人公共事務會”(FAPA)推動。
9日 美國85名眾議員組成的“臺灣小組”(又稱“美國國會臺灣連線”)成立。這個跨黨派的“臺灣小組”是由美國眾議員韋克斯勒、布朗、夏柏和羅拉巴克發起的,該四人為“共同主席”。
10日 臺“立法院副院長”江丙坤率領的“立法院臺日交流聯誼會”在日本活動會。
13日 臺“副參謀總長”費鴻波率隊赴美參加軍售會議,商討去年美國同意的軍售項目相關事宜,24日會議結束後。這次以“華美軍務會議”為名的軍售會議中,除繼續磋商後續採購事宜之外,也與美方協商未來的軍售會議管道。
5月
13日 世界衛生組織(WHO)總務委員會以17國發言反對,6國支援下,否決了臺灣參與世界衛生組織大會(WHA)觀察員提案,總務委員會主席薩爾瓦多籍的巴爾泰恩宣佈不列入第55屆大會臨時議程。歐洲主要大國法國和歐盟輪值主席國西班牙表示反對,美國及日本則一致保持沉默。
15日 美國防部副部長沃爾福威茨在答覆記者時表示,“美國無意(intention)也無願望(desire)把臺灣與大陸分離,讓臺灣獨立”,和平解決是“唯一的辦法”,如果試圖以武力解決臺灣問題,那將會是“災難”。
6月
30日 陳水扁率100多人前往非洲塞內加爾、聖多美普林西比、馬拉威及史瓦濟蘭,進行其任內的第三次“出訪”。陳水扁曾企圖“過境”歐洲國家,但被拒,被迫臨時改變行程,延後一天,直飛塞內加爾。陳水扁等人7月10日返臺。
7月
2日 “立法院長”王金平率領訪問團自布魯塞爾飛抵斯特拉斯堡拜會歐洲議會,獲得愛爾蘭籍議長柯克斯親自接待,在議長辦公廳會晤一個多小時。
18日 臺“國安會秘書長”邱義仁稱,臺灣的“外交”應該採取“攻擊性的外交策略”。
7月21日 中華人民共和國與南太平洋島國諾魯在香港簽署建交聯合公報。諾魯共和國同時宣佈即日起與臺灣“斷交”。臺“邦交國”因此而只剩下27個。
29日 陳水扁在向“亞洲臺灣商會”致詞時重提“南向政策”。他脫稿聲稱,臺商不能過度依賴中國大陸市場,大陸只是市場的一部分,不是唯一,臺灣要走自己的路;也不要再對中共心存自我矮化、委曲求全、妥協求和的幻想。
8月
5日 臺“行政院長”遊錫堃啟程進行“錫安專案”,訪問海地、巴拿馬、哥斯大黎加、貝里斯等4國,並過境美國紐約與洛杉磯兩地,15日返臺。“陸委會主委”蔡英文臨時加入遊錫堃一行,專程赴美解釋臺兩岸政策,以緩解陳水扁拋出“一邊一國”論可能對臺美關係造成的影響。
同日 針對陳水扁拋出“一邊一國論”,美國務院發言人表示,美國長期以來都維持一個中國政策,此一政策並未改變。
14日 “副總統”呂秀蓮赴印尼展開“度假外交”,但被印尼拒絕入境,只好轉赴印尼度假勝地巴厘島。這是今年年初,荷蘭拒絕呂秀蓮入境後,臺當局高層“外交”的另一次挫敗。
19日 巴拉圭總統岡薩雷茲率團抵臺訪問,隨行人員包括外交部長莫雷諾等19人。
26日 臺“立法院長”王金平率朝野黨團“立委”出訪宏都拉斯、薩爾瓦多等中美洲“友邦”,參加在薩爾瓦多舉行的中美洲暨加勒比海盆地國會議長論壇與工作會議。回程取道美國洛杉磯,9月5日返臺。
9月
8日 臺“國防部副部長”康寧祥赴華盛頓,訪問美國防部、參謀首長聯席會議等機構。康寧祥是臺美“斷交”後,進入五角大廈的臺最高國防官員。在美期間,康寧祥會晤了美國國防、外交、國家安全、軍售等部門的人士,其中包括國防部副部長沃佛維茲、參謀聯席會議主席邁爾斯、國防部顧問白邦瑞以及國際安全合作署主管亞太事務的主管羅斯等人。
11日 第57屆聯合國大會總務委員會做出決定,拒絕甘比亞等極少數國家提出的所謂臺灣“參與聯合國”問題納入本屆聯大議程。這是臺灣“參與聯合國”的圖謀連續第10次遭到挫敗。
19日 陳水扁之妻吳淑珍率團赴美國紐約、華盛頓及洛杉磯活動,為期10天。團員包括“總統府秘書長”陳師孟之妻康萍、“外交部長”簡又新之妻王圭容、“總統府副秘書長”陳哲男之妻陳辜美貴、“立委”蕭美琴、“僑委會委員長”張富美、“總統府副秘書長”吳釗燮、“外交部常務次長”邱榮男、“總統府公共事務室主任”黃志芳等。
23日 臺“中央研究院院長”李遠哲赴墨西哥參加APEC領導人非正式會議。
11月
10日 臺“立法院長”王金平率“立委團”抵日活動。
15日 臺空軍“總司令”李天羽抵達華盛頓,訪問美國國防部,並於19日離開。
12月
15日 陳水扁原訂出訪印尼,進行“度假外交”,但因印尼公開表示不歡迎,而不得不在行前臨時取消“度假”計劃。
31日 美國在臺協會理事會正式宣佈由夏馨(T.Shaheen)出任美國在臺協會理事會第六任理事主席兼華盛頓辦事處處長。
(本文作者單位:中國社會科學院臺灣研究所)
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