20個重大在建項目的進度照片,清晰標注了拍攝時間,依次排列在《2012年重點項目情況月報(1—3月)》中。3月底舉行的德陽市政府項目督查協調會上,這些照片令進度不佳者汗顏,相應舉措密集推進。
4月19日,德陽300余名領導幹部集中收到一季度經濟社會發展資訊。項目投資成為衡量德陽發展後勁的一把“尺子”:一季度,全市GDP增長14%,全社會固定資産投資完成155.1億元,同比增長18.2%,超額完成工作目標,在6個地震重災市州中列第二名。
面對世界經濟疲軟、國內裝備業下行、後重建時代外部支援減少等挑戰,德陽調動一切積極因素,狠抓“項目攻堅、産業提升、開放突破、作風轉變”建設,通過奮戰項目投資“開門紅”,為全年發展奠定基礎。
緊扣項目“一條龍”,算贏“發展賬”
4月19日,德陽市委書記李向志就德陽今年最大項目、投資104億元的宏達鉬銅多金屬加工項目,與宏達集團董事局主席劉滄龍進行會談。該項目已通過國家環保部環評,投産後産值將超過500億元,帶動2000人就業。經過協商,雙方確定下月正式開工。
2012年,德陽全社會固定資産投資目標確定為700億元,力爭達到750億元。這對於剛剛結束災後重建的德陽而言,任務艱巨。
2月14日,德陽啟動“四個年”建設,“項目攻堅”列在首位。3月下旬以來,德陽市領導相繼到各縣(市、區)進行項目督查。
4月初,投資4.84億元的東方鍋爐股份有限公司核電項目竣工投産,對於德陽發展新能源、新裝備意義重大。4月中旬,依託金路樹脂有限公司40萬噸離子膜燒鹼項目打造的百億氯鹼化工園完成規劃,啟動招商。3月下旬,廣漢黃銘動力六氟磷酸鋰項目開工,加上此前開工的投資62億元博力迅鋰電池、豐捷科技鋁空電池等項目,德陽在儲能産業領域形成集聚效應。與此同時,與南京一家企業簽約,在德陽投資120億元發展新能源電動汽車整車項目,為形成産業鏈集群創造積極條件。什邡市緊跟,成功引進一家企業投資30億元,建設汽車迴圈經濟産業園。
“項目攻堅年”一季度成效初顯。抓産業新增長極,德陽新簽約引進億元項目22個,協議引資231.5億元;抓項目履約,西博會省重點督辦項目履約率95.12%;抓項目開工、促建設進度,111個重點督查項目推進快速;抓項目投産,全市工業投資完成69億元,其中技改項目完成58億元。
緊扣強化執行力,算贏“效能賬”
“項目攻堅”既是衡量發展的“尺子”,也是檢測行政效能的“試金石”。
4月下旬,德陽東一環路招標工作順利推進,項目涉及到8個市級部門,所有招標前期準備工作在一週內完成,各部門配合默契、關聯推進。“這從側面反映了圍繞項目抓幹部作風轉變的成效。”該市紀委負責人説。
圍繞“作風轉變年”,德陽市大力推進“23444”作風建設工程,出臺10個文件加強指導,重點選擇了30個行政審批事項、40個重點建設項目和部分民生工程全程跟蹤督查。一季度,有關部門先後督查、暗訪160余個單位,發現並糾正問題40余個。中江縣調研議定88個事項,梳理突出問題146個,均納入重點專項督查項目。
德陽在推進項目管理中銳意創新,探索建立科學的長效機制。在體系建設上,德陽從企業管理中借鑒經驗,嘗試“分層式管理”,在111個重點項目中選出40個重點推進項目,作為市長、分管副市長的主抓對象,並建立項目工作聯繫“直通車”機制,加以重點推進和協調。同時,在40個重點推進項目中選出11個項目,實行重點形象進度管理。兩個月內,共形成10期《重點項目督查專報》,每週一報。
目前,該市發展改革部門正在籌建覆蓋全市的項目庫網路系統,預計5月開發出重點項目網上直報系統,10月前初步建立儲備庫,年底前將儲備項目全部錄入。