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黨的十六大報告明確提出：“我們要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水準的小康社會，使經濟更加發展，民主更加健全，科教更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實。”這一宏偉的奮鬥目標，讓百色革命老區365萬人民精神振奮，深受鼓舞。結合百色的實際，我們制定了明確的小康建設的目標和實施步驟，努力使百色與全國一樣，早日跨入更高水準的小康生活，譜寫百色發展新篇章。
以十六大精神為動力，認真制定百色新的發展目標
百色是一片英雄的土地，上個世紀20年代末，鄧小平等老一輩無産階級革命家在這裡領導發動了著名的百色起義，創建了中國工農紅軍第七軍，建立了右江革命根據地，在中國革命史上寫下了光輝的一頁。
百色地處老少邊山窮地區，長期以來，由於歷史、地理、環境等多種因素的影響，經濟發展相對滯後，人民群眾對全面建設小康社會的要求很強烈，多年來一直為脫貧致富奔小康進行著艱苦卓絕的奮鬥。改革開放以來，特別是黨的十三屆四中全會以來，百色始終抓住經濟建設這個中心，堅定不移地走改革開放之路，全市經濟和社會各項事業取得了顯著成績，人民生活水準明顯提高，全市國內生産總值年均增長10.2％，高於全國和廣西平均水準。1998年，百色提前兩年完成了“八七扶貧計劃”任務，實現基本解決溫飽目標。全市基礎設施建設明顯加快，各項改革和開放邁出新步伐，城鄉居民生活水準顯著提高，城市面貌和科技、教育、文化、衛生等各項事業都發生了歷史性變化，為全面建設小康社會提供了條件，奠定了基礎。
2002年11月1日，經國務院批准，地級百色市正式成立。新設立的百色市發展正逢其時。為此，百色制定了新的發展目標，即全面實施“十五”計劃和西部大開發戰略；國內生産總值、全社會固定資産投資、工業總産值、財政收入要達到以年均兩位數以上的速度增長，努力保持增長速度高於全國全區平均水準；較快提高工業化和城鎮化水準；經濟品質和效益要有明顯提高，綜合經濟實力要有明顯增強；國內生産總值産業構成比例由現在的“一、三、二”調整為“二、三、一”。右江河谷率先全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，帶動南北兩翼山區致富奔小康；把百色市建成現代化的森林山水生態城市；把右江河谷四縣區建成城鄉結合的現代城鎮群。農民收入要穩定增長。扶貧攻堅實現從基本解決溫飽向穩定解決溫飽進而向小康推進。發展口岸經濟，興邊富民。精神文明建設和民主法制建設達到新的水準，社會各項事業取得新的進步。力爭用15年左右的時間，使百色成為有經濟實力的強市，進而實現全面建設小康社會的目標。
與時俱進，開拓創新，以實際行動學習貫徹黨的十六大精神
作為正由溫飽走向小康的百色，我們對實現十六大提出的宏偉目標充滿信心。我們要把信心轉化為實際行動，即認真學習貫徹十六大精神，根據全面建設小康社會的目標和部署，從百色的實際出發，扎紮實實地做好工作。
第一，努力完成五大任務。1.優先實施“三個一”：鞏固提高一個成果，即鞏固和提高扶貧攻堅的成果，掀起新一輪扶貧開發的新高潮；構築一條大通道，即把百色建成南貴昆經濟區的樞紐、西南出海、連接東盟的大通道；打造一個品牌，即把右江百里文明河谷創建活動打造成為精神文明建設的品牌。2.發展四大特色經濟：即以右江河谷率先全面建設小康進而帶動兩翼山區發展的特色區域經濟；以鋁、電、紙、糖、建材、農産品加工為支柱的特色工業經濟；以亞熱帶現代農業為主導的特色農業經濟；以愛國主義教育和民族風情、觀光探險為一體的特色旅遊經濟。3.抓好四個結合：即鋁電結合、林紙結合、煤電結合、礦電結合。4.建立五大産業基地：即鋁工業産業基地，西電東送基地，林紙基地，亞熱帶果菜基地，愛國主義教育和民族風情、觀光探險旅遊基地。5.增創六大新優勢：即地理區位、資源、産業、政策、政治、環境等六大新優勢。
第二，建設好三大經濟區。要從百色實際出發，創新區域發展帶動思路，加快建設右江河谷、北部和南部三大經濟區，實施扶貧攻堅和小康建設整體推進。
第三，實施一批重大項目。堅持以項目為中心，突出抓好“十五”計劃提出的166個對百色經濟發展有決定作用的重大項目，特別是國家西部大開發標誌性工程百色水利樞紐等一批重大項目的建設，確保今後5年固定資産投資年均增長幅度保持在30％以上，使百色成為南貴昆經濟區水、陸、空交通便捷、物流規模不斷擴大、要素聚集擴散能力不斷增強的中心樞紐，使全市水、電、路基礎設施得到更大改善。
第四，把右江百里文明河谷打造成為精神文明建設品牌，同時建設好千里文明走廊、邊境文化長廊。進一步堅持聯片創建，聯動發展，整合力量，整體推進的創建思路。繼續深化文明縣城、文明單位、文明鄉鎮、文明村屯戶、文明樣板路、平安大道和文明右江河道等“六大創建”活動，把右江百里文明河谷打造成為精神文明建設品牌。同時把文明創建活動向南北兩翼山區延伸，全面實施南北兩翼山區千里文明走廊、邊境文化長廊建設，不斷提高百色精神文明建設水準和社會文明程度。
按照十六大報告提出的“四新”要求，努力實現富民興百新跨越
十六大報告提出：“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。”我們一定要按照這個“四新”要求，努力建設新百色，創造新輝煌。
一、解放思想，更新觀念，明確發展新思路。百色撤地設市後，以全面建設小康社會為目標，我們要把百色市建成現代化的森林山水生態城市、南貴昆經濟區樞紐城市，因此我們要堅持城市經營原則，建立多元化的投融資體系，加強城市土地、城市知名品牌、無形資産等資源的市場運作，增值城市資源，促進城市發展。同時，我們要創新區域發展帶動思路，發揮區域比較優勢，突出特色，加快建設右江河谷、百色北部和南部三大經濟區。
二、加大力度，深化改革，實現改革新突破。今後百色將繼續在招商引資機制改革、工業體制改革、農業經營機制改革、科技體制改革、城市經營機制改革等方面加大力度，建立並形成適應時代要求的相應機制，為百色實現跨越式發展提供體制保障。
三、拓寬視野，擴大空間，開創開放新局面。百色地處南、貴、昆經濟帶的中心位置，有著得天獨厚的區位優勢，因此，我們要全面加快對外開放步伐，構築開放型經濟新格局。以建立鋁工業産業基地，西電東送基地，林紙基地，亞熱帶果菜基地，愛國主義教育和民族風情、觀光探險旅遊基地五大産業基地為主攻方向，以招商引資為主要手段，進一步營造良好的投資環境。制訂和完善招商引資優惠政策，放手發展個體、私營等非公有制經濟，大膽租讓部分股權，吸引外來專家到百色創業，吸引大規模項目到百色落戶。
四、樹立發展意識、服務意識、效率意識，增強市場觀念、開放觀念、誠信觀念，使各項工作的開展有新舉措。一是轉變政府職能，提高辦事效率，進一步優化發展環境。二是以項目為中心，加大投入，增強經濟發展後勁。三是實施異地安置，農民“下山進城入谷”，生態、科技、勞務輸出等“五大扶貧工程”。四是促進農業産業化經營，打造特色農産品的品牌。五是走新型工業化道路，加快工業化進程。六是加快中心城市建設和城鎮化步伐。七是加快旅遊産業的開發，力爭5年內構建廣西西部新興旅遊城市，把旅遊業培育成為百色一大産業和新的經濟增長點。 |
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