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在描述全面建設小康社會的奮鬥目標時，江澤民同志在十六大報告中用了六個“更加”：要在本世紀頭20年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水準的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。報告提出了一個鼓舞人心的定量指標，即在優化結構和提高效益的基礎上，國內生産總值（GDP）到2020年力爭比2000年翻兩番，綜合國力和國際競爭力明顯增強。
新的“翻兩番”目標無疑是全面建設小康社會的重要指標，它究竟是一個什麼樣的概念？對於全面建設小康社會有何意義？怎樣才能如期達到這個既定目標呢？代表們進行了熱烈的討論。
一
毫無疑問，新的“翻兩番”目標宏偉而壯麗。
十六大代表、國家經貿委經濟研究中心李明星博士分析説，2001年，我國GDP接近1.2萬億美元，位居世界第六位，排在前面的美國大約是我們的9倍，日本是4倍，德國近2倍，英國約1.5萬億美元，法國1.4萬億美元左右。到2020年如果比2000年翻兩番，我國GDP將達到4萬億—5萬億美元的水準，經濟總量將有一個重要的飛躍，居於世界前3位應該問題不大。
從每人平均GDP來看，我國目前是900美元左右，翻兩番後，考慮到人口增長因素，將增加到3000美元左右。這大概相當於現在美國、日本的每人平均GDP 的1／10，屬於中等收入國家的水準。
這意味著，從現在開始起的18年中，中國經濟必須保持年均7％以上的穩定增長率。
在目前基數已經很大的前提下要實現這個目標，非常不容易。然而，經過努力又是完全可以達到的————這是代表們共同的看法。
十六大代表、勞動和社會保障部部長張左己説，報告在鄧小平同志“翻兩番”目標已經提前完成的基礎上，提出新的“翻兩番”發展目標，是符合當今國情和現代化建設實際的，為我們如何全面建設小康社會、如何分階段、有步驟實現現代化，給出了十分具有可操作性和現實意義的指導方針。
二
十六大代表、國務院發展研究中心主任王夢奎分析了實現新的“翻兩番”目標的七大有利條件：
————中國經濟正處於迅速擴張階段。
其特點是，工業化過程還未完成，現代化進程已大規模開始。中國經濟越過了從溫飽到小康這個非常重要的臨界點，已經具備了迅速增長的能力，投資和消費都有極大的市場潛力。比如，城鄉基礎設施建設正大規模進行，産業結構在調整和提升，科學技術進步催生了許多新的增長點，消費結構在調整和升級，等等。
————已經具備比較雄厚的物質技術基礎。基礎設施、基礎工業對經濟社會發展的瓶頸制約基本解除，能源生産能力、交通運輸能力、通信能力大幅度提高。我國裝機容量、高速公路里程位居世界第二，固定電話、行動電話用戶數位居世界第一。糧食、肉類、鋼、煤炭、水泥、數字程式控制交換機等主要工農業産品産量位居世界第一。外匯儲備從1989年的55.5億美元增加到今年7月的2465億美元，居世界第二位。
————已經具備比較完善的體制條件。
我國現在已基本實現了計劃經濟向社會主義市場經濟的轉變，社會主義市場經濟體制初步建立。表現在市場在資源配置中明顯地發揮基礎性作用，以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的格局基本形成，宏觀調控體系初步建立，社會保障體系初步形成。這些將為實現新的“翻兩番”提供體制上的保證。
————對外開放提高到新水準。我國吸收外資連續9年居發展中國家首位。1990年—2001年，實際利用外資5108億美元，其中外資直接投資3780億美元。今年以來，外商進入我國的速度再創新高，前三季度，實際利用外資直接投資同比增長22.6％，比去年同期加快1.9個百分點。開放型經濟的迅速發展，全方位對外開放格局的基本形成，有利於我們在經濟全球化浪潮中利用兩個市場、兩種資源，在國際競爭中發揮比較優勢和後發優勢，實現跨越式發展。
————已經具備雄厚的群眾基礎和人力資源。經濟總量再上幾個新臺階、全面建設小康社會，是最具群眾基礎的事業，是受到全國各族人民擁護的事業。報告提出，一切為我國社會主義現代化建設作出貢獻的勞動，都是光榮的，都應該得到承認和尊重，這將使全民的創造力得到空前釋放。
同時，除了勞動力便宜的優勢以外，我國人力資源隨著整個國民教育程度的提高，已經在品質上得到很大改善，留學歸國人員增多，各級管理人員積累了豐富經驗。
———已經具備比較穩定的外部環境。當前，我國的周邊關係是自鴉片戰爭以來歷史上最好的時期。儘管未來20年中，國際政治和經濟環境仍具有許多的不確定性，但和平與發展將始終是主流，我們可以聚精會神搞建設，一心一意謀發展。
————黨的領導更加堅強有力。
我們能提前實現原來的“翻兩番”目標，靠的是黨的基本理論、基本路線和基本綱領的正確指引。現在，江澤民同志的報告又總結了13年實踐的10條基本經驗，歸結起來就是“三個代表”重要思想。在探索和創新的歷程中確立了“三個代表”重要思想的指導地位，標誌著我們的黨更加成熟。有“四個基本”作保證，沿著20年來的路走下去，就能夠迎來一個更輝煌的20年。
王夢奎代表説，根據可借鑒的國際經驗，一個發展中的經濟進入起飛階段後，有一個長達30年至40年的高速增長時期。中國正處在工業化的中期，在經歷了20多年的高速增長後，再有一個20年左右的較高增長時期是有潛力的。
三
十六大代表、國家計委主任曾培炎指出，在本世紀頭20年，中國經濟要持續快速穩定增長，將保持十五大以來國家大政方針和經濟政策的連續性，包括：繼續堅持擴大內需的方針，堅持市場化取向的經濟體制改革，用發展的辦法來解決前進中的問題，進一步加快經濟結構調整，積極推進西部大開發，加快城鎮化進程，大力實施科教興國戰略和可持續發展戰略，進一步擴大對外開放，等等。
眾多代表一致認為，結構調整將是貫穿其中的一條主線。
13年來，中國經濟實現了年均9.3％的快速增長，是以結構不斷調整和優化升級為基礎的。尤其是近年來，我國産業結構調整取得明顯成效，城鄉經濟結構得到改善，區域經濟開始趨向協調發展。
十六大代表、中國社科院財貿經濟研究所副所長江小涓談到，中國加入世貿組織以來，進口對國內産業的衝擊沒有原來預想的大，這歸功於我國對經濟結構進行戰略性調整，有效地促進了經濟結構的合理和優化，提高了産品的國際競爭力。2001年我國機電産品出口額佔整個出口總額的45％，比上世紀90年代初提高了20個百分點。只要我們堅持繼續大力推進産業結構優化升級，走新型工業化道路，促進一批高增長行業發展，在今後相當長一個時期，中國經濟都將保持快速增長勢頭。
李明星代表説，過去的結構調整是在改革開放中進行的，改革開放與國內結構調整相互促進，相輔相成，使國內市場廣闊與勞動力資源豐富、成本低廉的優勢與國外資金、技術、管理優勢得到有機結合。在以後的結構調整中，這一特點將更加明顯。中國經濟要進一步清除體制上的障礙，積極參與國際經濟大迴圈，在經濟全球化和世界經濟結構加速重組的新形勢下，來進行自身的結構調整。
成就來之不易，未來任重道遠。江澤民同志的報告給全黨和全國各族人民提出了冷靜、務實的現代化建設奮鬥目標，指明瞭如何實現這些目標的指導方針和發展思路。代表們表示，我們一定要全面貫徹“三個代表”重要思想，與時俱進，把發展作為黨執政興國的第一要務，再創一個“翻兩番”的增長奇跡，讓一個惠及十幾億人口的更高水準的小康社會如期到來！ |
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