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十六大的日程已經到了第三天，參加這一盛會的代表們審議江澤民同志大會報告的熱情愈發高漲。
“我感到心情非常振奮！江澤民同志的報告我反覆讀了，確實感到主題宏偉，立意深刻，內容更是博大精深。”十六大代表、最高人民法院常務副院長曹建明今天接受本報記者採訪時，興致勃勃地道出了他的這番心情。
記者注意到，曹建明手中拿著的報告裏，有許多地方用筆密密麻麻地記了一大片，特別是在“全面建設小康社會的奮鬥目標”那部分文字中，又特意用桔色熒光筆作了特殊標記。曹建明代表為此解釋説，十六大報告將社會主義民主法制以及依法治國基本方略作為建設小康社會的一大目標，這是過去從來沒有過的。它表明，步入新世紀的中國民主法制已經或正在發生五大變化：
一是法治理念尤其是依法治國的基本治國方略在全社會深入人心，依法辦事的習慣已初步形成。
二是中國特色社會主義法律體系將在2010年形成，這是世界少有的重視、加強立法的時期。我們現有的法律主要是在過去的13年裏特別是近5年中制定的，使人們在政治、經濟和社會等領域都能有法可依。
三是轉變政府職能、大力推進行政領導方式的變革，已在有條不紊地進行。公職人員的法制觀念明顯增強，依法行政成為每個人的自覺要求；社會公示制度和社會聽證制度已顯示其透明作用。
四是一個以尋求公平與正義的司法改革正在不斷地深化。司法機關的地位愈來愈重要，已成為社會公眾關注的焦點。十六大報告在闡述民主與法制建設時，不但篇幅大、分量重，而且考慮得很全面。
最後是把法律交給億萬人民的行動正在廣泛地進行。由於加強了全民的法制教育，公民的法律意識明顯提高，呼喚和崇尚法治的社會氛圍已經形成。這也是我們建設小康社會的一個主要目標所在。
同屬中央國家機關代表團的十六大代表、最高人民檢察院副檢察長邱學強同意曹建明代表闡明的上述五大變化。不過，他在接受記者採訪時表示，應該清醒地意識到，司法工作與依法治國和現代化建設的現實要求，還有一定的差距，當務之急是要“統一思想，加快改革，發揮職能”———
第一，以“三個代表”重要思想統攬司法工作，在一些重大原則問題上統一執法思想。要始終堅持黨對司法工作領導根本組織原則；始終把為全面建設小康社會提供法治保障作為開展工作的出發點和著眼點；始終把政治建設擺在首位，確保在打擊犯罪時“打得贏”，在反腐蝕中“不變質”，始終堅持嚴格執法，正確履行司法職能；始終堅持自覺接受人民群眾監督，全力維護最廣大人民的根本利益。
第二，順應時代要求，以改革推動司法工作與時俱進。十六大報告對未來一個時期的司法改革作出了明確部署，主題更加鮮明，具有實際可操作性，為我們開展司法改革提供了難得的機遇期。但是，司法改革的原則、目標和切入點必須明確，要從有利於黨的領導和人民當家做主出發，確保在全社會實現公平與正義，並堅持以法官法、檢察官法和人民警察法為標準，抓好執法隊伍建設。
第三，把“三個代表”重要思想落實到司法實際工作中，為全面建設小康社會提供良好的法律保障。就是要把維護穩定、打擊犯罪、保護人民、服務小康的職能履行好、發揮好和實現好，努力實施“打擊、保護、預防”三位一體的執法戰略，努力維護國家的政治經濟和社會安全。
十六大代表、河南省委常委、政法委書記張世軍對此也有同感。他對記者説，十六大報告強調發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標，確實是説到了我們的心坎上了。大量的實踐充分證明，只有擴大社會主義民主，健全社會主義法制，建設社會主義法治國家，才能使經濟更加發展、社會更加和諧，人民生活更加殷實。
張世軍指出，要發展社會主義民主政治，最根本的是要把黨的領導、人民當家做主和依法治國有機統一起來。這三者之間的關係是，黨的領導是人民當家做主和依法治國的根本保證，人民當家做主是社會主義民主政治的本質要求，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。
他認為，更具體一點説，就是要堅持黨對司法工作的領導絕不能動搖。
這位中原大省的政法委書記向記者透露，該省在省市兩級政法委機關開展了題為“時代呼喚德才兼備的一把手”的內部封閉式培訓，目的是抓班子抓一把手，目標是培養政治堅定、思想純潔、秉公執法、廉潔為民的政法部門“一把手”，效果良好。張書記告訴記者，目前在河南省由公安部“掛號”的刑事大案和積案已經全部告破，此舉得到人民群眾的稱讚。
來自“天府之國”的十六大代表、四川省委常委、政法委書記歐澤高，談起13年來特別是十五大以來我國民主法制建設上的長足進步，更是感慨良多。他對記者説，十六大報告給他最大的印像是“創新”二字，特別是在闡述政治建設和政治體制改革時，充分體現出我們黨以實現和發展人民民主為己任的博大胸懷，也體現出黨的解放思想、與時俱進的理論勇氣。
他説，十六大報告對民主法制建設提出了更高的要求，今後不但在立法上要體現“三個代表”重要思想，而且要在執法和法律監督上也是如此，做到既要有法可依，又要有法必依，還要有法會依。同時，還要推進司法體制改革，一是健全權責明確、相互配合、相互制約、高效運作的司法體制，從制度上保障審判權和檢察權的依法行使；改革司法機關的工作機制和人財物管理體制，逐步實現司法審判和檢察同司法行政事務相分離。二是實現公平與公正，克服執法中的地方和部門保護主義，最終確保國家法律的統一實施。
來自政法界的其他十六大代表在接受記者採訪時，也欣喜地表示，十六大報告將社會主義民主與法制建設納入政治建設和政治體制改革中，是中國現代民主政治發展史上的一個里程碑，值得大書特書。
更讓政法界十六大代表們感到尤為親切和自信的是，作為全面建設小康社會的奮鬥目標之一，社會主義民主和法制進程在新世紀裏將會邁出更大更快的步伐。如今航向已經確定，今後就是要通過不懈地努力，把中國特色社會主義政治建設不斷地推向前進。
代表們的話語還有很多，歸結起來就是：中國的社會主義民主政治必將步入一個新天地！ |
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