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近日，國務院作出決定，取消789項行政審批項目。這標誌著“重審批，輕管理”的行政管理模式將逐漸退出歷史舞臺。
在計劃經濟時代，審批項目過多過濫，審批程式複雜、漫長。開發一個房地産項目，要蓋80多個圖章，交50多種費用，前後需一年多時間；計程車上路要同時準備26個證件。
“重審批，輕管理”甚至“以審代管”的行政管理模式，妨礙了市場機製作用的有效發揮。與此同時，暗箱操作、“權力尋租”現象屢禁不止。近年來我國查處的一批領導幹部腐敗案件，幾乎都與濫用行政審批權有關。
2000年1月，江澤民同志在中紀委第五次全會上一針見血地指出：“改革行政審批制度勢在必行。”2001年9月，國務院行政審批制度改革工作領導小組成立。10月，國務院對行政審批制度改革作出全面部署。上層建築領域一場特殊的革命、政府的一場自我革命拉開了序幕。
國務院部委的行政審批項目到底有多少？這個問題過去很少有人説得清楚。
國務院行政審批制度改革工作領導小組辦公室成立後，第一件事就是清理行政審批項目。此前，有關職能部門摸過底，結果顯示所有部委行政審批項目總數約2000余項。領導小組辦公室的清理結果讓人大吃一驚：國務院65個有行政審批項目的部門和單位上報項目總數達4100多項，審批內容五花八門，無所不包。
要為4000多個行政審批項目界定身份，決定命運，談何容易？為此，領導小組決定先在國家經貿委開展行政審批制度改革審核試點。今年3月上旬至5月中旬，國家經貿委同領導小組辦公室密切合作，最終取消和調整的審批項目幅度達到49.1％。隨著工作的深入進行，首批取消項目數從各部門建議的649項“上升”到789項。 |
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