今次選舉採取先差額預選再正式選舉的辦法。專家稱，這一選舉辦法由來已久。

　　中共八大對黨代會的選舉制度進行了重大改革，在正式選舉之前增加了預選程式，中共十三大則首次提出了“差額選舉”的選舉方式。十三大修改的黨章中規定可以先差額預選，然後正式選舉，也可以直接差額選舉。

　　中央黨校黨建研究專家葉篤初介紹，十三大之後中共又對差額選舉的比例有過幾次實踐，最多時中委和候補中委的差額比例超過百分之十。後來差額的比例統一為百分之五。

　　今次差額比例提高到百分之八具有突破意義。中國黨建專家甄小英認為，百分之八的差額比例説明中共意在適度增加黨內民主。“適度增加，使黨員有更大的選舉餘地，優中選優，這説明中共黨內民主在發展。但差額比例也不能太大。”

　　中共十六屆中央委員選舉預選候選人二百零八名，實選一百九十八，差額十名，差額比例為百分之五點一；中央候補委員預選候選人一百六十七名，實選一百五十八名，差額九名，差額比例為百分之五點七。中央紀委委員預選候選人一百二十八名，實選一百二十一名，差額七名，差額比例為百分之五點八。

　　今年中共十七大代表比十六大增加一百人，代表選舉差額比例比十六大時增加了五個百分點，亦達到百分之十五，民主比例進一步擴大。(記者 徐長安)