7月1日是香港回歸祖國10週年的日子。10年前的這一天,世界主要媒體聚焦于香港回歸的盛大慶典。人們在歡呼“歷史掀開嶄新一頁”的同時,期盼著香港未來更加美好。但也有一些西方政界人士和媒體為英國“失去”香港而“傷感和哀怨”,美國《財富》雜誌甚至在封面直接以“香港之死”為題,宣稱香港回歸中國會導致其“毀滅”。然而,10年後的今天,香港不僅沒有毀滅,反而更加繁榮。美國《時代》週刊在香港回歸10週年之際發表一組紀念文章,坦承其姊妹雜誌《財富》當年的預言是“糟糕而錯誤的”,稱今天的香港“比過去任何時候都更具活力”。
香港10年路走得不容易,但走得很成功。回歸時,我們對“一國兩制”充滿信心,但是“一國兩制”事業畢竟前無古人,沒有任何現存的經驗可資借鑒。回歸後如何保持香港的長期繁榮穩定,如何保持香港的國際經濟地位,如何使香港與內地的關係保持和諧等一系列問題,都需要中央政府、特區政府和香港民眾去應對、去處理。
從實踐過程看,回歸後香港經歷了亞洲金融危機、非典疫情衝擊等一系列挑戰。在中央政府的大力支援下,香港特區政府和廣大市民,克服重重困難,戰勝了一個又一個危機,取得了一系列世人矚目的成就。迎接香港回歸10週年之際,我們看到的是一個繁榮和穩定的香港、一個充滿活力的香港。首先,香港國際金融、貿易、航運中心的地位進一步增強。其次香港的社會秩序經受住各種政治爭拗的考驗,總體保持穩定。10年來,香港社會儘管出現諸如“23條”立法、政制發展等較嚴重的爭議,但經過一段時間的磨合與調適,現在大多數的香港市民人心思定,越來越深刻地認識到,依照基本法發展符合香港實際情況的民主制度的重要性,求穩定、求發展、求和諧已成為香港的主流民意。回歸10年,香港市民對祖國的認同感和歸屬感大幅提高,香港市民對中央政府和特區政府的信任也大幅提高。
香港回歸10週年取得的成功,得到了國際社會的普遍認同。英國外交大臣貝克特2007年5月接受採訪時公開表示,香港回歸中國10年來取得了成功,並將繼續保持繁榮和活力。法國駐港總領事戴博也稱,香港回歸10年的歷程,展示了“一國兩制”原則對香港的成效,而香港也盡得“兩制”的好處,繼續成功發展。美國《時代》週刊等許多國際主流媒體也刊載文章,認同“一國兩制”在香港的成功。
從香港10年來實踐“一國兩制”的歷程,我們可以總結三個成功的基本經驗:
第一,“一國兩制”的成功實踐離不開嚴格執行基本法。基本法是一部全國性法律,體現了“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的要求,是香港法治的法律基石,香港特別行政區和中央政府均要嚴格遵守。香港特別行政區一切活動都必須遵循基本法,不能違反基本法。這就要求香港特別行政區行政長官和特區政府依照基本法施政,立法機關和司法機關依照基本法履行職責,全體香港居民依照基本法行使權利和履行義務,共同維護基本法。中央政府也要堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針,嚴格按照基本法辦事,支援香港特別行政區政府依法施政,與香港各界人士一道,把香港建設得更加美好。
第二,“一國兩制”的成功實踐離不開特區政府和香港市民的共同努力。香港回歸10年來所經過的風風雨雨説明,要保持香港的長期繁榮穩定,從根本上要靠特區政府和社會各界人士的團結奮鬥。要從維護香港的整體利益和長遠利益出發,講大局,講團結,講包容,妥善處理一些問題上所存在的矛盾和分歧,努力營造社會和諧的良好氛圍。只有這樣,才能凝聚全體港人的智慧與力量,克服實踐過程中不斷涌現的新困難。
第三,“一國兩制”的成功實踐離不開中央政府的大力支援。回歸10年來,中央領導人多次訪問香港,彰顯了中央政府對香港始終如一的關懷和牽掛。為了支援香港克服亞洲金融危機和非典疫情等困難,中央政府與特區政府簽訂並實施“建立更緊密經貿關係的安排”,開放並逐步擴大內地居民以“個人遊”的方式赴港旅遊,推進粵港、滬港、京港和泛珠三角等區域合作,允許香港銀行經營人民幣業務等,有效地促進了香港經濟的全面復蘇。在國家的支援下,香港還廣泛參與國際事務,對外聯繫不斷增強。香港特區前衛生署署長陳馮富珍女士在國家的大力支援下,當選世界衛生組織總幹事,這是中國首次提名競選並成功當選聯合國專門機構的最高領導職位,是香港和國家的驕傲。
香港回歸10週年的事實證明,“一國兩制”在香港的實踐是成功的。展望未來,我們充滿信心。同時,我們也應看到,由於全球經濟競爭日趨激烈,香港要保持自身的經濟競爭優勢並非易事,需要不斷開拓進取;香港政改也面臨許多挑戰,保障香港的繁榮穩定仍是我們未來的艱巨任務。10年的經驗告訴我們,只要堅持“一國兩制”的基本方針,嚴格依照基本法辦事,實事求是解決“一國兩制”實踐過程出現的新情況、新問題,一定能夠把香港實踐“一國兩制”的偉大事業不斷推向前進! (作者:孫恪勤 李貞兵 單位:中國現代國際關係研究院涉港澳研究中心) 來源:人民日報 |