董建華——“一國兩制”的首位實踐者
 
 
  來源:      日期:2005-03-21 15:25

 

  香港特區行政長官董建華3月10日傍晚在政府總部舉行記者會,宣佈向中央政府請辭,離場時向現場大批中外記者揮手告別。作者:洪少葵

 
  3月10日,香港特別行政區行政長官董建華因健康原因,正式宣佈向中央政府遞交辭呈。

  3月12日,董建華以98%的支援率高票當選全國政協副主席,同日中央政府接納其辭職;當晚,曾蔭權出任代理特首,直至7月10日新任行政長官選出為止。

  此前的3月5日和6日,國家主席胡錦濤和國務院總理溫家寶分別會見董建華時,對其任職內的貢獻給予了高度評價。

  董建華任上的作為,已經為他留下了作為“一國兩制”首位實踐者的歷史影像。

  而對於經歷了過去7年經濟衰退的香港市民來説,香港經濟形勢現已開始好轉,社會也保持穩定,如何協調好香港與中央政府及各地方政府的關係,如何讓香港社會內部利益訴求的表達有一個暢通的渠道,保持香港的繁榮穩定,將是未來的香港新特首所面臨的最為重要的任務

  董建華的承擔

  董建華的任上,一共做過五個施政報告。今年1月他做最後一個報告時,香港在2004年的經濟增長已經達到7.5%,這表明香港已基本走出低迷,呈現景氣。

  就在這個時候,董建華選擇了離開。

  3月10日下午5時30分,香港特首董建華出現在特區政府總部記者招待會上,宣佈在一個小時前,他已正式向中央政府提出辭去香港特別行政區行政長官職務。

  “在去年第三季度以後,我已明顯感覺到自己的健康狀況大不如前。以香港利益為重,我考慮向中央提出辭去任行政長官職務的請求,這是出於對香港、對國家負責的態度。”董建華説。

  兩天后,董建華的請求得到國務院全體會議的批准。這一天,董出現在北京。

  當他以98%的支援率高票當選全國政協副主席時,人民大會堂裏掌聲雷動,董建華站起身來,深深地向前後左右鞠了四次躬,才在其他委員的祝賀中落座。

  此前的3月5日和6日,國家主席胡錦濤和國務院總理溫家寶分別會見董建華時,對其任職內的貢獻給予了高度評價。

  “一國兩制”的首位實踐者

  無論如何,董建華都是一個親身見證並經歷了中國歷史性時刻的重要人物。大多數中國人不會忘記8年前的一幕。1997年7月1日零時,董建華站在中華人民共和國國旗和香港特別行政區區旗下,宣誓:“效忠中華人民共和國香港特別行政區,盡忠職守,遵守法律,廉潔奉公,為香港特別行政區服務,對中華人民共和國中央人民政府和香港特別行政區負責。”

  從這一天起,香港開始了它歷史的又一頁,而董建華作為香港首任特別行政長官,也開啟其一生最重要的一段政治生涯。

  董建華上任第一件事,即是成立港府管治班子。對他來説,這並不是一個容易的開端。因為董雖然有管理巨型商業企業的經驗,卻並未有充足的行政經驗,在他組建的這個班子中,幾乎是隻身“空降”。於是,董建華充分利用前港英政府留下的官員,成立了一個體現港人團結合作、兼顧各方利益的行政管理隊伍,讓港人松了第一口氣。

  香港回歸僅僅三個月後,遭遇亞洲金融風暴襲擊,香港由此陷入歷史上最大的經濟衰退。從1998年第一季度起,經濟持續5個季度衰退,為二戰後最嚴重的一次。20萬中産階層淪為“負資産階級”。在不得已的情況下,特區政府金融管理局及時入市干預,前後共動用了1000億港幣的資金,終於頂住了國際炒家的巨大壓力。

  為使香港恢復經濟活力,港府採取了諸多措施。1998年,為提高香港對中藥的認證能力,令香港承包更多中藥生意,港府推出“中藥港計劃”;2000年起又推出以興建數位資訊為主的“數位港計劃”經濟項目,可惜的是,這些項目雖耗用財政資源不菲,但對經濟增長幫助尚不明顯。

  港英管治期間,港人無決策權,亦無真正的民主。回歸之後,在“一國兩制、港人治港、高度自治”的原則下,香港人對民主要求的呼聲也越來越高。而代表不同利益群體的各種聲音不乏爭執。回歸前,港英政府曾經大幅給公務員加薪,董建華執政後,為減少高福利社會壓力,決定削減公務員工資,令這個18萬人的龐大群體多有不滿,福利改革遇到困境。

  2001年1月12日,香港政務司司長陳方安生辭職,董建華提名當時的財務司司長曾蔭權接任。儘管陳方安生一再重申,她與特首董建華的工作及私人關係完全未受影響,但此事仍對香港政局造成一定影響。在香港各派利益之間折衝樽俎,維護香港的基本穩定,保持香港與中央政府的關係基本順暢,是作為特首的董建華的要務,雖然不乏困難,但他堅持了下來。

  2001年12月13日,董建華正式宣佈,參選香港特區第二屆行政長官。至來年的2月19日,他獲得了總數為796人的選舉委員會中706人的支援。按香港《行政長官選舉條例》的規定,特首候選人必須取得最少100名選舉委員的同意提名,由於支援董的委員已超過700人,這意味著不會再有其他人得到100人以上的支援,2月28日,董建華成為惟一獲得有效提名的候選人並自動當選。

  董建華任內做的另一件事是加強與內地的經貿往來,中央政府也對香港經濟多有助力。2003年6月29日,中國內地與香港特別行政區代表在香港簽署《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(即CEPA),內容包括三方面:允許眾多香港産品零關稅進入內地,放寬內地對香港服務業的準入領域以及貿易便利化。

  對此,有內地經貿專家評論:此舉意味著在中央政府的支援下,內地向香港敞開了龐大的市場。

  中央政府助力香港經濟的措施還有,在隨後的2003年7月28日,“香港自由行”向內地居民開放,一年內遊客即達200萬,為香港帶來100多億港幣收入;2004年,香港共接待遊客2180萬人次,巨收918億港幣,其中,內地在人數和消費金額上均超半數;同時,“泛珠三角9+2”正式啟動,此舉意圖把港、澳、粵及福建、江西等周邊8省的經濟連為一體,建成世界上最具發展潛力的地區之一;此後,2003年10月27日,上海與香港經貿合作首次合作會議在港舉行。

  董建華的任上,一共做過五個施政報告。今年1月他做最後一個報告時,香港在2004年的經濟增長已經達到7.5%,這表明香港已基本走出低迷,呈現景氣。

  就在這個時候,董建華選擇了離開。

  這個責任真的十分之重大

  董建華以身體健康為由,提出辭職,而本刊採訪到的多位香港政協委員、接近董的人士也表示,董為調和香港各利益階層,實現社會穩定與經濟發展已竭盡心力。

  董建華當年尚未任特首時,是港人人所共知的英超球迷,他早年曾在英國利物浦大學留學,是利物浦隊的忠實擁躉。擔任特首後,一次,他和同是英超球迷的同事們談起足球,關心地問起利物浦足球隊的近況,不無失落地説:“現在根本沒時間看足球了!”

  港人曾給董起了一個外號,稱他為“7—11”(意為每天早7時開始工作,工作至晚上11點才休息)。在香港經濟陷入困境後,他甚至變成了“4-11”。

  “賭王”何鴻在盛傳董建華即將辭職期間就對傳媒説:“他(指董建華)做(忙)到後面脖子隆起一大塊肉,前面只見下巴,成條脖子都不見!”

  在宣佈辭職時,董建華説:還有三個月自己就68歲,去年第三季後感到很容易疲累,抵抗力漸弱,醫生表示,他要改變工作及生活方式,否則健康會一路惡化。

  而全國政協副主席霍英東在今年“兩會”期間曾對媒體透露:董先生公事站立半小時以上就會感到疲勞。在今年讀《施政報告》時,董曾希望坐著宣讀報告,但因傳統上特首都是站著宣讀,結果,靠吃止痛藥他才讀完。

  董建華在競選第二任特首時,曾這樣向媒體描述他的心境:“事實上當我第一次參選的時候,我心裏對自己説就此一屆的。但到後來我知道在香港的工作有很多尚未完成。此外,在過去的四年半裏我自己亦學習了很多東西,對香港的情形非常之熟悉,所以經過詳細考慮之後,最終決定出來參選。”

  此次,董建華在辭職後向媒體透露説,他的家人曾反對他競選連任。其中細節,外人並不了解,但是當年在他宣佈競選連任的集會上,人們看到他的夫人趙洪娉淚流滿面。全國人大代表、香港特區行政會議成員鄭耀堂説,酸甜苦辣個中滋味,唯有董太最清楚。

  董建華出身於一個億萬富翁家庭。其父董浩雲是“世界七大船王”之一。董建華45歲時繼承父親的“東方海外”業務,60歲成為香港首屆特區行政長官。當年他任“東方海外”公司主席之職時,年薪600萬港幣(未計入股權收益和百億身家),擔任特首後,年薪325萬元港幣,後來經濟困難時,又以垂范之姿減薪10%。

  董這樣比較從商與做特首的不同:從商時,賺錢當然很高興,蝕本的時候自己便要自負虧損;而做特首就不同,關係到680萬人的福祉,絕對不可以錯的。這個責任真的十分之重大。

  不再擔任香港特首的董建華,這樣表達他對未來香港的期待:“將來的香港是一個安定、公平民主、有愛心、方向明確目標一致的社會,一方面鼓勵自強不息靈活應變的精神,另一方面照顧老弱無依。未來的香港市民,將會更富足、更知書識禮;我們對回歸後新的身份及擁有中國的根源,感到很自豪;我們立足香港,背靠祖國,放眼全球,對前途充滿信心。”

  3月12日下午,香港特別行政區政府收到了國務院有關批准董建華辭去香港特別行政區行政長官職務的第四三三號令。按照香港基本法的規定,政務司司長曾蔭權即時代理行政長官職務。

  如今,董建華已將權杖交到了曾蔭權的手裏。而他任上的所作所為,為他留下了作為“一國兩制”首位實踐者的歷史影像。

  董建華簡歷

  1937年5月29日,出生於上海,是航運商人董浩雲和顧麗真的長子。

  1947年董氏舉家到香港定居,董建華在香港就讀中學。

  1960年赴英國利物浦大學學習,取得海事工程理學士學位;隨後董建華旅居美國,先後在美國通用有限公司及家族公司任職。

  1969年返港,處理家族集團生意。

  1985年~1990年,出任香港特別行政區基本法諮詢委員會委員。

  1992年~1996年,出任香港行政局議員。

  1996年12月11日,參加中華人民共和國香港特別行政區首任行政長官競選,高票當選行政長官。同年12月16日,董建華獲中央人民政府正式委任為香港特別行政區行政長官,並於1997年7月1日就職,成為香港特別行政區首位行政長官,任期為5年。

  2002年2月28日,在無對手的情況下董建華當選連任特首,同年3月4日,獲中央人民政府正式委任為第二任行政長官,任期由2002年7月1日開始。

    來源:《中國新聞週刊》 轉自人民網 
 

 
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