六中全會前瞻：將助推文化體制改革走向歷史新階段
【六中全會前瞻】
北大教授陳少峰：中國大步走上文化復興之路
十七屆六中全會10月15日至18日在北京召開，主題鎖定了進一步深化文化體制改革。那麼十七大以來，我國在文化戰略與文化發展方面發生了什麼樣的變化？我國文化産業取得了哪些進步，呈現出哪些亮點？還面臨哪些問題？十七屆六中全會的召開，對於中國未來的發展，特別是文化建設和文化産業的發展意味著什麼？圍繞這些話題，中國網記者日前獨家專訪了北大文化産業研究院副院長陳少峰。
十七大以來，中國文化發展取得兩大突出成就
滿足國民基本文化需求的公共文化服務體系初步建立
在文化産業方面，為文化企業上市打開了政策通道
談到十七屆六中全會的主要議題文化體制改革，陳少峰教授表示，這些年來，中央推動文化大發展始終有一個全局的戰略展望，主要是著眼于兩個角度：從國際文化競爭力角度來説，不斷提升國家的文化軟實力；從百姓的文化民生角度來説，通過加強公共文化服務體系建設，實現百姓的基本文化權益。國家對這兩方面意義的認識比較充分。
在公共文化服務體系建設方面，這些年政府投入了大量資金，實施了廣播電視村村通、全國文化資訊資源共用、農家書屋、西部開發助學等一系列文化工程，初步建成了一個滿足國民基本文化需求的體系。
在文化産業發展方面，取得的最大成就是：事業類機構陸續實施轉企改制，為文化企業上市打開了政策通道，為文化産業發展拓寬了市場空間。文化企業開始遵照市場的發展規律運營，文化産業迸發出前所未有的發展活力。我國文化産業近5年來，以年均16-20%的速度飛速發展，已經超過了國家GDP的發展水準。我國在遊戲、網際網路廣告、影視出版等領域都形成了一定的國際競爭力。
陳少峰指出，文化産業振興規劃、金融支援文化産業振興指導意見，以及“十二五”末期文化産業要成為國民經濟支柱性産業等一系列政策方針的出臺，有力地促進了我國文化産業的大格局的形成，為文化産業集團的組建、中國文化産業走出去、提升國際文化競爭力提供了政策推動力。我國文化市場日益繁榮，文化産品更加豐富多彩。
文化體制改革極大地釋放了文化生産力
我國對內對外文化發展大格局初步形成
我國文化體制改革的深入推進，極大地釋放了文化生産力，對外不斷提升與國家經濟、政治、軍事等大國地位相符合的文化競爭力，對內不斷滿足百姓增長的精神文化需求，這樣一個文化發展格局正在形成。文化體制改革全面推動了我國文化的繁榮，文化市場更加富有活力。
陳少峰強調指出，文化體制改革是著眼于文化的總體發展，是一種發展戰略，是以轉企改制為支點，解放文化生産力，充分發揮並放大文化的推動作用，通過文化的發展，推動經濟産業結構調整升級，加速社會、經濟的全面發展。
如果説改革開放的第一階段是經濟發展，那麼第二個階段就是文化的發展。從這個意義上説，文化正在進入新的發展階段，涉及的領域日益廣泛，包括國家區域發展戰略、國家軟實力建設、老百姓的精神需求、青少年的價值觀，因此，文化已經成為關係國家全局戰略發展的大工程。有鋻於此，加強文化建設和文化産業應當上升為“一把手”工程。
內容建設是未來文化産業發展的頭等大事
陳少峰把文化産業分為三大塊：內容産業；傳媒和平臺産業；延伸産品和文化製造業。其中，內容建設是未來最主要的工程。
陳少峰認為，文化産業目前面臨的最大問題就是缺乏內容和文化品牌。經過多年的發展，文化體制改革取得初步階段性成果：文化産品量大、內容豐富，但另一方面，精品少，有國際影響力的文化作品、文化活動不多。
陳少峰指出，目前我國文化産業結構存在嚴重問題，據調查發現，大企業大都在做媒體和平臺産業，中小企業卻在做內容。要徹底改變這種現狀，必須在政策上、經濟上鼓勵扶持以製作內容為主的實力企業，多搞一些原創的、大製作的、在國際上有影響力的精品文化項目。
未來文化發展要重點解決大三問題
陳少峰強調，要加快文化大發展實現文化大繁榮，有三大問題亟待解決。
首先，重點解決文化事業的效率問題。
在推進國有藝術院團轉企改制的同時，要重點解決好文化事業單位的效率機制問題。現在文化事業單位沒考核，投入多少，看不出來。所以文化事業單位改革，要建立考核體系，建立問責機制。沒有考核，效率出不來，沒有問責，文化難有大發展，百姓難得實惠。
在文化事業單位建設方面，要從以硬體為主，向軟體為主發展，要把更多的資金投到內容建設和文化活動方面，投到人才培訓方面，從粗放型建設走向細化的、豐富型的為百姓服務的文化系統工程。
其次，在文化産業方面，一要加快企業上市步伐。特別是新聞出版類企業，要通過上市融資實現向新媒體的轉變，這是非常急迫的事情。二是政府在政策扶持方面要以內容為主，內容上要超過傳媒覆蓋。在扶持對象上，國有、民營要一視同仁，共同把文化産業內容做好，它們共同代表著國家整體的軟實力。
再次、加強文化外交，有計劃的以政府引導、民間形式為主推動文化走出去。
中國文化走出去，要有戰略規劃，包括項目的規劃、駐外部門的落實和資源對接等一系列方案都要清晰明確。傳播什麼內容、誰做、怎麼做、影響和反饋機制。項目不在多，在精，要舉國之力，重點打響幾個品牌，在國際上産生影響力。
陳少峰指出，在文化走出去方面，我國正在發生兩個轉變：一是政府更加重視扶持有實力的文化企業走出去；二是政府日益重視媒體的傳播，包括樹立國家形象。這些年也取得了可喜的成績。不足的是依然缺乏有國際影響力的文化藝術精品。為此，陳少峰建議政府實施文化“走出去”“十個一”工程，即每年重點推一首歌、一部電影、一本暢銷書、一個舞臺劇等，通過政府引導、市場運作，每年有計劃地向世界推出十部優秀的、有影響力的中國文化産品。
青少年文化問題
是關係國家文化安全的大事情
陳少峰教授特別指出，青少年文化素質的培養，是關係國家文化安全的大事情。要制定相應的政策和措施，讓青少年在遊戲中玩得開心的同時，進行文化引導。
要從學校入手，改變考試方式，把文化和教育一起抓。目前的教育工作中，整體忽視、弱化了青少年的文化教育，從如何做人、做事，到禮儀、道德等等都是欠缺的，導致青少年一走上社會，就會被國外的文化所征服。
只有教育才能引導文化。陳少峰指出，不能單純依靠文化産品引導青少年，這樣青少年很容易被國外的文化洗腦。因此，青少年的文化引導問題，必須從教育入手，納入素質教育考試體系；要徹底改變死記硬背的應試教育方式，增加文化素質的內容，讓青少年在文化藝術的學習中學會分析、思考。
“六中全會”將助推
文化體制改革走向歷史新階段
談到即將召開的十七屆六中全會，陳少峰指出：這將是一次具有轉折意義、承前啟後的一次會議。
陳少峰説，經過多年的文化體制改革，我國文化事業的大格局已經初步形成，下一步，就是要在未來一段時間裏，將文化體制改革已經進行的各項事業順利的推進完成，並取得階段性成功。這個過程中，要把其中存在的問題和矛盾基本解決完，使之進入到成功改革的一個關鍵點。六中全會就是要完成這件事的一個轉捩點。
陳少峰預計六中全會會議後一段時間內，國家將進一步深化、細化文化體制改革，包括轉企改制、出臺一系列文化新政，確定未來公共文化服務體系的發展方向等等，著力把整體文化戰略格局塑造出來，把這個核心關鍵問題解決好。
在繼承中創新發展
中國走上文化復興之路
“中國文化大發展的時機正在到來，因為經濟、社會各方面都需要文化的帶動和提升。”陳少峰説，“我們做不出奢侈品，就是因為我們還不懂得奢侈品如何用文化元素來設計體現，現在的中國需要用新的文化價值觀引導文化消費，並用文化改造提升産業結構。總之，中國正在進入以文化推動發展的時代。”
陳少峰説，這個過程可以稱為文化復興，但我建議用文化大發展。因為，在文化大發展的過程中，會有一部分傳統文化的復興，但不可能是傳統文化的全面復興。優秀傳統文化中蘊含的好的價值觀，與現代社會的價值觀、現代的生活方式相融合，這應該叫做“中華文化發展式的復興”，不是傳承式的、回歸到原來的那種樣子，是創新發展，加上繼承發展，這樣的一種復興。
陳少峰強調，未來國際的競爭，包括文化國際競爭力，都要以創新為主，發揮文化創造力，繼承優秀的傳統文化，只有用今天的文化做載體，才能相容傳統好的文化。
另外，中國文化要走向世界，也要以當代文化為主。陳少峰建議籌建一個中國當代文化博物館，把今天的文化成就，和未來發展的文化藍圖展示、描繪出來，激勵人們去創造。面向未來，以現在的文化為起點，把優秀的傳統文化融入進來，只有這樣，中國的未來才有競爭力！
