十七屆四中全會上提出,黨內民主是黨的生命,集中統一是黨的力量保證。必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合,以保障黨員民主權利為根本,以加強黨內基層民主建設為基礎,切實推進黨內民主,廣泛凝聚全黨意願和主張,充分發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性,堅決維護黨的集中統一。要堅持和完善黨的領導制度,保障黨員主體地位和民主權利,完善黨代表大會制度和黨內選舉制度,完善黨內民主決策機制,維護黨的集中統一。
十七屆四中全會公報在全黨、全社會引起了極其強烈的反響。網友撰寫了《十七屆四中全會再擂反腐戰鼓》、《網友解讀四中全會“創新反腐制度”深意》等許多網評文章,對反腐建設給予了極大的關注。而對黨內民主評論的反而不多。其實,在我看來黨內民主是十七屆四中會的又一大亮點。
十七屆四中全會是黨中央在我國經濟社會發展關鍵時期,召開的一次極其重要的會議。在這樣“超重量”級的會議上,再一次強調推進黨內民主建設,足見黨中央對黨內民主建設的高度重視。胡錦濤同志在黨的十七大報告中精闢闡述了黨內民主建設問題,明確了黨內民主建設的基本思路、重大原則和重要舉措。十七屆四中全會關於黨內民主建設是對十七大上提出的黨內民主建設的進一步創新和完善。
黨內民主是一個政黨生命所繫、力量所在。一個不講民主的政黨,也是一個沒有希望的政黨。一個不講民主的政黨,更是一個沒有出路的政黨。我們黨80多年的奮鬥歷史,同時也是不斷探索和推進黨內民主建設的歷史。黨的發展歷程反覆證明,黨內民主是黨的生命。什麼時候黨內民主得到較好發揚,黨的事業就興旺發達,即使出現問題,也能及時得到糾正;什麼時候黨內民主受到削弱和破壞,黨就會走彎路,黨的事業就會遭受挫折。
縱觀建黨80年來,在黨的建設上出現的官員權力失控,貪污腐敗橫行等問題,都與黨內民主建設有著直接或間接的聯繫。一些地方官員出問題,首先就是出在“黨內民主”上。特別是一些單位部門的“一把手”,重權在握、大權獨攬,只講集中、不講民主,搞一言堂、家長制,“一個人説了算”。民主成了“聾子的耳朵”,官員失去了應有的監督。絕對權力導致絕對的腐敗。不講民主的權力,就像會脫韁的野馬,失去了控制。官員可以憑藉手中的權力為所欲為,自然也就會滋生出貪污腐敗、違規用人等種種問題。這些問題的存在,也反應出我們在黨內民主建設上存在民主發揚不夠、執行不力等問題。
我們黨是一個特別善於總結的黨,是一個特別敢於糾正錯誤的黨。對於在黨內民主建設方面出現的問題,從來都是不回避、不避諱,敢面對、敢解決。在我國經濟社會發展的關鍵時刻,在我們黨面臨著世情國情急劇變化的重要時期,十七屆四中全會,再次吹響了推進黨內民主建設的號角,其重大意義不言而喻!