“十二五”：探尋全球主要經濟體轉變發展方式之路
事實證明，社會市場經濟模式使德國遠離戰爭、實現長治久安。上世紀五六十年代成為聯邦德國經濟增長速度最快時期，西德經濟先後超過法國和英國。這一模式也為國家統一後的經濟平穩過渡作出了重要貢獻。
縱觀日本戰後經濟高速發展歷程，因勢利導推動産業調整功不可沒。上世紀七八十年代是日本經濟穩定增長期，也是産業結構升級換代和技術創新期。
隨著經濟實力、科技水準和産品競爭力不斷提高，日本與以美國為首的西方發達國家的貿易摩擦不斷加劇。發達國家于1985年簽署的“廣場協議”迫使日元大幅升值。在此背景下，日本企業加快科技創新和向包括美國在內的海外轉移生産基地的步伐，進一步提高了在節能環保、汽車和家電等領域的優勢。
對於中國而言，本輪國際金融危機同樣包含了轉變經濟發展方式的歷史機遇，而歷史上德國和日本在轉型中化危為機的經驗值得參考。
所謂包容性增長，強調的是社會公平合理地分享經濟增長成果，其核心要義是消除貧困者所面臨的社會排斥，實現機會平等和公平參與。
德國社會市場經濟模式將追求公平與公正作為一大宗旨。在完成從戰爭經濟向和平經濟的轉型中，德國建立起完善的社會保障體系，在分配製度上通過政府干預以更好地克服收入和權力分配上的不公平。
二戰後，德國對戰前養老保險、疾病保險和失業保險制度等進行廣泛改革，聯邦議院頒布一系列法律和法令。據不完全統計，在上世紀50年代到70年代的20多年間，德國在社會保障方面頒布的法律就有10多部。完善的社會保障制度一方面促進了勞動力品質提高，另一方面也創造了安定的經濟發展環境。
德國推動社會公平的另一個重要創舉，就是在整個社會制度層面實現企業勞方和資方共同治理。政府賦予職工參與企業某些決策的權利，還鼓勵職工持有本企業股份。作為企業主要監督機構的監事會，其成員也由人數相當的勞資雙方代表共同組成。
在巴西，勞工黨政府在經濟快速增長的同時採取一系列有利於窮人的經濟政策，比如“零饑餓”計劃。根據這一計劃，巴西專門成立社會發展與反饑餓部，負責實施家庭救助金計劃，給65歲以上老人和殘疾人提供社會救濟和最低生活保障，並向所有貧困人口提供食品。
2009年社會發展與反饑餓部預算達到創紀錄的120億美元。巴西勞動和社會研究所發佈的數據顯示，從2004年至2008年，巴西有近3000萬人脫貧，貧困率從33．2％降至22．9％。
從全球主要經濟體的歷史經驗看，包容性增長對於社會和諧以及長治久安十分重要，而對於這一點，中國已有充分認識。
中國國家主席胡錦濤9月中旬在第五屆亞太經合組織人力資源開發部長級會議開幕式上説，實現包容性增長，根本目的是讓經濟全球化和經濟發展成果惠及所有國家和地區、惠及所有人群，在可持續發展中實現經濟社會協調發展。
經濟發展、國民幸福，是世界各國追求的共同目標。在此方面，中國可以借鑒世界，世界也可以借鑒中國。在轉變經濟發展方式的探索中，中國和世界完全可以相互學習、共同發展。（執筆記者劉雲非，參與記者陳威華、趙焱、朱諸、劉浩遠、郇公弟）
