“五年計劃”是中國國民經濟計劃的一部分,主要是對全國重大建設項目、生産力分佈和國民經濟重要比例關係等作出規劃,為國民經濟發展遠景規定目標和方向。中國除了1949年到1952年底為國民經濟恢復時期和1963年至1965年為國民經濟調整時期外,從1953年第一個五年計劃開始,已經編制了十個“五年計劃”,目前正在著手第十一個五年計劃的研究、編制工作。
第一個五年計劃
“一五”計劃,是指我國從1953年到1957年發展國民經濟的計劃。它是在黨中央的直接領導下,由周恩來、陳雲同志主持制定的。
根據黨在過渡時期的總路線的要求,“一五”計劃所確定的基本任務是:集中主要力量進行以蘇聯幫助我國設計的156個建設項目為中心、由694個大中型建設項目組成的工業建設,建立我國的社會主義工業化的初步基礎,發展部分集體所有制的農業生産合作社,以建立對農業和手工業社會主義改造的基礎,基本上把資本主義工商業分別納入各種形式的國家資本主義的軌道,以建立對私營工商業社會主義改造的基礎。
“一五”計劃時期,我國對個體農業、手工業和私營工商業的社會主義改造的任務基本完成。計劃所規定的各項建設任務,主要依靠我國人民的力量,加上當時蘇聯等國家的大力援助,到1957年底勝利完成,使我國建立起社會主義工業化的初步基礎。社會主義生産關係基本確定。在整個國民收入中,國營經濟、合作經濟和公私合營經濟所佔比重由1952年的21.3%上升到92.9%;建成了一大批重要工程,五年內完成基本建設投資總額550億元,新增固定資産460.5億元,相當於1952年底全國擁有的固定資産總值的1.9倍。595個大中型工程建成投産,初步鋪開我國工業佈局的骨架;工業總産值比1952年增長128.6%,五年合計鋼産量1656萬噸,等於舊中國從1900年到1948年49年問鋼的總産量760萬噸的218%,煤産量達到1.31億噸,比1952年增長98%;産業結構發生新的變化,在工業總産值中,工業産值所佔比重由1949年的30%提高到56.5%,重工業的比重由26.4%提高到48.4%。1957年糧食産量達到3901億斤,棉花産量達到3280萬擔,都超額完成計劃。
“一五”計劃實施中存在的主要問題,一是農業生産跟不上工業生産的步伐,以工業總産值佔農業總産值70%和工業總産值中生産資料佔60%作為實現國家工業化的重要標誌之一,在某種程度上忽視了農業的發展。二是1956年出現全局性的冒進,基本建設投資總額147.35億元,比上年增長70%,高於1953、1954兩年的投資額,基本建設貸款佔財政支出的比重由上年的30.2%猛增到48%,造成國家財政緊張。三是社會主義改造過急過快,為以後相當長時間留下後遺症。