12月1日,參觀者在中國館內觀賞“清明上河圖”。
當日,經過一個月休整的上海世博會中國國家館重新開放,接待遊客參觀。續展首日,記者看到,重新開放的中國館保留其“原汁原味”:館內的“東方足跡”“尋覓之旅”“低碳行動”三大展區基本保持原狀,並新增了“精彩回放,見證成功——中國館回顧展”。續展首日吸引了各地的參觀者前來參觀,場面十分火爆。新華社記者劉穎攝(資料圖)
控煙,讓城市生活更美好--上海是如何成功實現“無煙世博”的
新華網上海12月8日電(記者許曉青、仇逸)“‘無煙世博’為我們呈現了一種希望,它證明實現‘無煙中國’和‘無煙世界’具有可能性。”長期致力於控煙和禁煙工作的世界衛生組織(WHO)駐中國代表處無煙行動技術官員莎拉 英格蘭德博士,10月末結束對世博會收尾階段的控煙情況考察時作了這樣的表述。
上海世博會閉幕之際,中國衛生部和世界衛生組織發佈最新消息,雙方均認為,上海世博會自5月1日開園以來,控煙措施一直穩步得到改善,實現了“無煙世博”目標。11月中旬在日本神戶召開的城市化與健康全球論壇上,世衛組織總幹事陳馮富珍再次高度評價了上海世博會推行的“無煙世博”舉措。因為這在世博會159年曆史上也是罕見的。
“無煙世博”是如何實現的?記者試圖揭開其中的幕後故事。
控煙立法為“無煙世博”保駕護航
中國是目前世界上最大的煙草消費國。擁有3.5億煙民的中國,如何切實履行世衛組織各成員國締結的《煙草控制框架公約》,是近年來國際社會關注的熱點和難點問題之一。“無煙世博”提出之初也曾被一些專家認為是“天方夜譚”。但在過去幾年間,在世博會184天會期內,上海克服了各種困難,在衛生部、世衛組織、上海市健康促進委員會、上海世博局等的共同努力下,在7300多萬世博會參觀者的支援下,一步步實現“無煙世博”目標。
衛生部婦幼保健與社區衛生司健康促進與教育處處長李新華分析,我國政府高度重視煙草控制工作,2007年以來,在衛生部和國際組織、專業機構及社會團體的共同支援下,上海市有關部門特別是衛生部門克服重重困難,採取多項措施,積極推動“無煙世博”,取得了明顯的成效。
儘管目前國內尚沒有一部全國性的控煙法規,但在世博會前,上海地方立法邁出探索性的一步,為“無煙世博”保駕護航。
2009年12月10日,歷經三審的《上海市公共場所控制吸煙條例》由上海市人大常委會表決通過,於今年3月1日起實施。法規實施之際,距離上海世博會試運作僅有1個多月時間。
上海市健康促進委員會主任李忠陽回憶,就在上海醞釀控煙立法的過程中,WHO、衛生部和中國控煙協會等都熱切希望上海世博會能推行無煙政策,成為史上首屆“無煙世博”。雖然世博會組織者未以公開方式高調呼應,但上海控煙立法從充分醞釀、多方論證到加速立法,始終有一個無形推手,那就是:中國政府和上海市政府積極履約的誠意與決心。
上海市人大常委會把控煙立法作為依法推進和保障本屆世博會順利舉辦的重要工作之一。《條例》第11條明確“市人民政府可以根據本條例的規定,根據舉辦大型活動等的需要,臨時設置禁止吸煙場所的範圍”,這為“無煙世博”的推行確立了法律依據。
在立法先行的基礎上,經過上海市健促委、復旦大學公共衛生學院、上海市控煙協會專業人員反覆論證,最終確定了“無煙世博”的基本定義,其內容包括:世博園區內無任何形式的煙草廣告;主辦方提供的園區商業零售點內無任何煙草製品及煙具銷售;園區包括展館、餐館、商店等在內的所有室內公共區域禁止吸煙;室外除指定吸煙點外其他場所禁止吸煙;禁止參觀者攜帶點煙器具入園。“無煙世博”的理念也體現在上海世博局在5月1日世博會開園公佈的《參觀須知》中。
衛生部與世衛組織聯合宣佈:上海世博會實現“無煙”目標
世衛組織官員:上海世博會推行“無煙”收效顯著
從“無煙世博”到“無煙世界” 一起遠離煙草危害
上海世博會讓世界看到中國履行控煙承諾的可能