十屆全國人大第四次會議開幕後，中國政府向會議提交了《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》的草案。它主要闡明瞭國家戰略意圖，明確了政府工作重點，是未來五年中國經濟社會發展的藍圖，

　　該草案根據《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》編制。今後五年內，它將引導市場主體行為，是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據。

    　草案分為十四篇、四十八章，共九十頁。在草案中，中國提出了農業、工業、服務業等行業的發展方向，以及利用外資、對外貿易等的發展重點。草案還詳細地闡述了保持經濟平穩較快發展、轉變經濟增長方式、建設社會主義新農村、增強自主創新能力等重點任務。

    　2010年，GDP達到26.1萬億元人民幣，單位GDP能耗降低兩成左右，城鎮化率提高到47%，人口控制在13億6千萬人。這些都已被列入綱要草案。

    　草案被十屆全國人大第四次會議批准後，中國將借助市場、行政、法律等手段保障規劃得以實施。規劃中的目標和任務，將主要依靠發揮市場配置資源的基礎性作用。同時，政府也要正確履行職責，調控引導社會資源，合理配置公共資源，保障規劃順利實施。

    　草案被批准後，中央政府有關部門，還將加強對規劃實施情況的跟蹤分析。在規劃實施的中期階段，對規劃的實施情況進行評估。中期評估報告，將提交全國人大常委會審議。經中期評估需要修訂規劃時，報全國人大常委會批准。（完）