提起北京團的全國人大代表羅益鋒，很多人立刻會想起他“議案大王”的綽號，還有他堅持了18年的“硬指標”……

　　羅益鋒從1984年起連任三屆北京市朝陽區人大代表。自1988年起連任第七、八、九、十屆全國人大代表，自1993年起連任第八、九、十屆全國人大華僑委員會委員。自1988年當選全國人大代表開始，羅益鋒就給自己定下了一個硬指標──每年走訪500名群眾。儘管相當不易，但是他堅持下來了。

　　“走訪不同層次的人，是為了捕捉到不同的社會熱點問題。而這些社會熱點問題，往往決定了我的議案內容。”“是什麼造成了看病難、看病貴？如何解決？”今年，羅益鋒走訪了幾家平價醫院，和醫生、病人座談，發現了不少問題：“以藥養醫”的錯誤觀念造成了看病貴；而群眾過於“迷信”大醫院又造成了看病難；此外，平價醫院如何自立？如何留住人才、完善設備？社區醫院如何分流大醫院的壓力？這些問題都亟待解決。在調研基礎上，他又去衛生部和北京市衛生局反映這些情況。

　　談起履職感受，羅益鋒的話匣子就關不住。“當人大代表有一個過程，一開始我對人大代表的工作就沒有認識。1984年當選區人大代表時，我已經是北京市勞模了，平時非常忙，被選上以後，我就跑到選民辦公室，希望把我拿下來，讓給別人當。辦公室的負責人很嚴肅地對我説，‘選你當人大代表是人民的意志，不是你想當就能當，想不當就可以不當的。’這件事給了我一個教育。”

　　羅益鋒走訪基層徵求意見，常常聽到人們問：“管用嗎？”他下定決心：“一定要深入到人民群眾當中去，以實際行動説明我當這個人大代表就是為了解決實際問題的。”

　　去年6月，《中共全國人大常委會黨組關於進一步發揮全國人大代表作用　加強全國人大常委會制度建設的若干意見》出臺，接著全國人大常委會辦公廳出臺了五個配套文件加強代表工作。羅益鋒的“工作時間表”也隨之發生了變化。近半年來，他每天早上3點起床，晚上11點睡覺。每天都有很多人找他反映情況，最多時一天有六、七撥。“現在我是已經超負荷的狀態，但是我心態很好。”

　　“我不喜歡‘議案大王’的帽子，”羅益鋒坦言。“全國人大5年的立法計劃已下發，因此建議立法的議案就自然要減少，今年我會多提意見、建議。”