政府工作報告
新華社北京３月１５日電
政府工作報告
——２０１０年３月５日在第十一屆全國人民代表大會第三次會議上
國務院總理 溫家寶
各位代表：
現在，我代表國務院向大會作政府工作報告，請予審議，並請全國政協各位委員提出意見。
一、２００９年工作回顧
２００９年是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年。去年這個時候，國際金融危機還在擴散蔓延，世界經濟深度衰退，我國經濟受到嚴重衝擊，出口大幅下降，不少企業經營困難，有的甚至停産倒閉，失業人員大量增加，農民工大批返鄉，經濟增速陡然下滑。在異常困難的情況下，全國各族人民在中國共産黨的堅強領導下，堅定信心，迎難而上，頑強拼搏，從容應對國際金融危機衝擊，在世界率先實現經濟回升向好，改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就。國內生産總值達到３３．５萬億元，比上年增長８．７％；財政收入６．８５萬億元，增長１１．７％；糧食産量５３０８２萬噸，再創歷史新高，實現連續６年增産；城鎮新增就業１１０２萬人；城鎮居民每人平均可支配收入１７１７５元，農村居民每人平均純收入５１５３元，實際增長９．８％和８．５％。我國在全面建設小康社會道路上又邁出堅實的一步。實踐再次證明，任何艱難險阻都擋不住中華民族偉大復興的歷史進程。
過去的一年，極不平凡，令人振奮。我們隆重慶祝新中國成立６０週年。撫今追昔，偉大祖國的輝煌成就極大地激發了全國人民的自信心和自豪感，極大地增強了中華民族的向心力和凝聚力，極大地提升了我國的國際地位和影響力，必將激勵我們在中國特色社會主義道路上繼續奮勇前進。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）加強和改善宏觀調控，促進經濟平穩較快發展。我們實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，全面實施並不斷完善應對國際金融危機的所有計劃。大規模增加財政支出和實行結構性減稅，保持貨幣信貸快速增長，提高貨幣政策的可持續性，擴大直接融資規模，滿足經濟社會發展的資金需求，有效擴大了內需，很快扭轉了經濟增速下滑趨勢。
著力擴大居民消費。我們鼓勵消費的政策領域之寬、力度之大、受惠面之廣前所未有。中央財政投入資金４５０億元，補貼家電汽車摩托車下鄉、汽車家電以舊換新和農機具購置。減半徵收小排量汽車購置稅，減免住房交易相關稅收，支援自住性住房消費。全年汽車銷售１３６４萬輛，增長４６．２％；商品房銷售９．３７億平方米，增長４２．１％；社會消費品零售總額實際增長１６．９％，消費對經濟增長的拉動作用明顯增強。
促進投資快速增長。我們發揮政府投資“四兩撥千斤”的作用，引導帶動社會投資。實施兩年新增４萬億元的投資計劃。２００９年中央政府公共投資９２４３億元，比上年預算增加５０３８億元，其中，保障性住房、農村民生工程、社會事業投資佔４４％，自主創新、結構調整、節能減排和生態建設佔１６％，重大基礎設施建設佔２３％，災後恢復重建佔１４％。全社會固定資産投資增長３０．１％，投資結構進一步優化。投資快速增長有效彌補了外需下降的缺口，加強了薄弱環節，為經濟社會長遠發展奠定了堅實的基礎。
我們加快推進汶川地震災後恢復重建，重災區已完成投資６５４５億元，佔規劃總投資的６５．５％。國家的大力支援，全國人民的無私援助，災區群眾的艱苦奮鬥，使遭受重大創傷的災區呈現出嶄新面貌。一座座新城拔地而起，一個個村莊煥發出蓬勃生機。這充分體現了中華民族的無疆大愛，有力彰顯了社會主義制度的無比優越。
