一年之計在於春。在3月的春色裏,近3000名全國人大代表聚會北京,認真地審議溫家寶總理的政府工作報告、吳邦國委員長的常委會工作報告等。這是問計於民的一種最高形式。
一個黨,一個政府,在制定政策或規劃時,是否充分聽取人民的意見,這是衡量這個黨和政府是否真心實意代表人民,是否真心實意改善民生的重要標誌。悠悠萬事,民生為大。我們黨和政府的宗旨是為人民服務,一切工作的出發點應著眼於人民,重大決策特別是對涉及民生的相關問題應問計於民。這一“問”,既體現了對人民權利的尊重,也可防止重大決策因為少數人“拍腦袋”、自以為是而出現失誤。
問計於民,要想得到真話實話,首先“問”者要擺正位置,平等待人,躬身下問。本年度政府工作報告在提交全國人民代表大會審議之前,就做了大量聽取民意的工作。不僅參與起草人到基層徵求意見,國務院有關領導也走出去廣泛調查研究,問計於民。溫總理還把包括農民代表在內的基層代表請到中南海徵求對政府工作報告的意見。這種行動,令人心頭一熱。
問計於民,須有不同層次的廣泛性。讓全國人民代表大會對政府工作報告進行審議,這是高一個層次地集中聽取民意,問計於民。因為近3000名人民代表是由人民選舉産生的,他們來自於人民,當然有發表意見的權利和義務。他們來自全國各行各業、方方面面,不少代表本身就來自基層,是普通工人、農民、教師、職員等等。在一定意義上説,問計于代表,是更高層次的問計於民。
提高各方面獻“計”的品質,需要進一步實行資訊公開,讓人民了解更多的情況。這方面,去年抗擊四川汶川大地震的鬥爭提供了寶貴經驗。在那場突如其來的災難中,由於實行了前所未有的資訊公開,提高災情的透明度,使中國人民空前團結、共克時艱。大家不僅自覺積極投身抗震救災,併為黨和政府制定抗震救災、恢復重建政策提出不少有價值的建議。在當今全球金融危機的背景下,做好今年政府的各項工作,同樣需要讓人民了解更多的情況。這次兩會舉行了不少場次的記者會,實現了媒體與代表的互動,也是提高資訊公開度的舉措之一,旨在使人民了解更多情況,從而提高全體公民的參與熱情。
當然,問計於民,有一個從廣納到提煉、從民主到集中的過程。比如本次大會所作的政府工作報告中,改善民生方面的措施就是廣納民意、經過提煉産生的,都是老百姓關心的實事。對這些措施,哪些方面還要完善,如何一一抓好落實,需要代表們繼續思考、建言獻策才是。(王謹)