字號:
劉永好委員:發“惠農券”為農民貸款做擔保

  時間:2009-03-02 15:36    來源:人民網     
 
 


劉永好(資料圖)

  嘉賓簡介:劉永好,全國政協委員、新希望集團董事長

  採訪時間:2009年3月1日

  採訪地點:鐵道大廈

  3月1日下午,劉永好委員剛入住下榻的賓館就接受了記者的專訪。他今年為大會帶來了7份提案,內容集中在三農、促進農民增收等方面。他認為農民要發展生産最大的困難是貸款難,對此他建議發“惠農券”為農民貸款做擔保,以促進農民擴大再生産。

  記者:您一直在關注農村産業化發展,今年有沒有新的突破?

  劉永好:我一直在思考如何讓農業轉型和增加農民收入等問題,我想,這條路恐怕就是加強農業生産基地和農業産業鏈的建設。

  以前我們講發展農村企業,其實就是“公司+農戶”的合作關係,我們在探索中發現,僅僅這一關係還不夠,必須將公司、農戶,經濟合作組織、政府、銀行、保險、科研機構,以及飼料企業和肉食品加工企業連結起來,形成綜合的服務産業鏈。

  記者:你是説將原來的産業鏈條拉得更長了,那麼在這方面的實踐效果怎樣?

  劉永好:我們在四川的樂山跟政府達成了一個協議,在當地組織農民建立若干養豬合作社,同時把金融服務、技術服務、擔保服務、保險服務以及收購服務、肉食品加工和市場行銷服務全部融貫起來,促使農民向現代農民轉型,形成新型的養豬合作社社員,可以説效果非常好。

  記者:在實際操作中,會遇到哪些困難?

  劉永好:最大的難題就是幫助農民找錢。由於農民的可擔保物很少,到銀行貸款就很困難。

  記者:你們是怎麼幫助農民解決資金問題的?

  劉永好:我們正在組建針對農戶的金融擔保公司,擔保對像是農戶,擔保公司向銀行擔保,讓銀行貸款給他們。通過擔保,讓農民得到銀行資金的支援,幫助農民擴大生産。擔保公司由政府、龍頭企業、合作經濟組織共同出資成立,目前我們在全國已經成立了12家。

  我們還嘗試了一種更新的方式就是發放惠農券。在政府的支援下,在金融機構的參與下,在龍頭企業的幫助下,把農民組織起來,為他們提供擔保,農戶拿惠農券就可以去銀行貸到款。

  記者:這種“惠農券”聽起來像是一種擔保授信,具體如何操作?實際效果怎樣?

  劉永好:惠農券有不同的擔保額度,由合作經濟組織根據農戶發展規模和風險情況以及經驗水準評定,小規模的農戶可能領到幾百塊的惠農券,多的可以達到幾十萬元,具體操作還在探索。我們現在選擇跟農業銀行合作,銀行也很願意合作,因為這樣銀行的風險就降低了。

  我們在做小範圍的“惠農券”實驗,效果很好,既直接幫助了農民,又發展了生産。第一是拉動了消費,第二促進了現代農業的轉型,第三增加了農民的收益,最後還體現了國家對農民的支援和幫助。

  記者:今年的提案有沒有關注食品安全?

  劉永好:我今年有七個提案,其中一個就是關於食品安全的。在食品産業中有兩種模式,一種是市場導向的,把大量的錢用來做廣告做宣傳、委託加工,這樣做見效快,但是原料供給體系的問題會帶來安全隱患。食品安全問題出現與否在於加工過程是不是可控,比如三鹿的牛奶原料是從市場收購的,不是自己的産業鏈體系直接生産的,生産過程就很容易出問題。

  另一種方式是基地型模式,是一生産為導向,重視産業鏈的建設的模式,就是從飼料抓起,從養殖抓起,這種模式的缺點是投資很大,週期很長,好處是食品安全得到了解決。

  記者:你們也從事奶業生産,有沒有想過收購三鹿?

  劉永好:對於收購三鹿,我們之前也研究、溝通過,但是發現現在不是盲目並購、發展的時機。我們想靜下心來把産業鏈做好、做實,讓我們的食品安全得到保證是最重要的。

 
編輯:楊雲濤